前段时间,《今日》栏目对海上旅游缩水的现象进行了报道，引起了广泛关注。其实，存在问题的并不光是一个海上旅游缩水，栈桥景区的秩序和管理,也是一个年年报道年年都得到不到彻底解决的老问题。作为一个免费的景点，栈桥景区每天都要迎来送往许多国内外游客，然而这个地标建筑是否给游客们留下了美好记忆呢？最近，记者在这个“旅游窗口”采访了两天，记录下的各种现象，与这个4A级滨海风景区极不相称。

　　紧邻栈桥景区的太平路是全线禁止停车的，但5月13号上午，记者却看到3辆出租车在禁停标识下靠活，而且一辆车拉着游客离开后，很快又有一辆车补充进来。一位出租车司机说，这样在景区违规靠活的车常年保持在10辆左右。

　　果然，巡视的交警对这些违规出租车视而不见，反而对安徽路上的一辆私家车拍照取证，然后很快离开。

　　从进入景区到栈桥终端的回澜阁，不到500米的路上记者遭受了各种游商浮贩的围攻，推销地图、崂山一日游以及《今日》栏目曾曝光过的海上旅游，几乎每隔5米就能遇到一个。

　　除了栈桥，沙滩和礁石上也是这些无证商贩强势推销的阵地，很多游客大呼“受不了”。

　　栈桥上熙熙攘攘，但3对奇装异服的人非常扎眼，他们有的打扮成加勒比海盗，有的扮成喜洋洋灰太狼，但看到记者的摄像机，马上脱下演出服迅速离开。原来，这所谓的行为艺术离艺术很远，离金钱很近。

　　比行为艺术更暴利的，是“假扮尼姑看手相骗钱”，这一现象去年《今日》栏目也曾曝光过。但知情人士说，这半年又出现另一个“假尼姑”，每天中午11点到下午2点准时出现在栈桥，“组团”忽悠游客。

　　知情人士说，假尼姑有时还向游客推销一种小佛像，价钱200元一个。个别游客发现受骗后，即便打110报警也很难得到处理。

　　栈桥上还有二三十个快速照相摊位，每个摊位上都有各自的编号以及工商颁发的经营许可证，这个总是正规军了吧？一位老摄影师说，这里面也有猫腻。

　　为了实现自然减员。栈桥照相摊位不颁发新证，老证按照合同也不得顶替和转让，但实际上，很多照相摊主已经多次换人，老证件也实现了“永续流转”。

　　城管在桥头设立的提示牌上写着：景区内禁止捕鱼、卖艺和乞讨，但13号下午，记者在栈桥上起码看到5位钓鱼和撒网捕鱼的，3位跪在桥边和桥中间的乞讨者，另外有一位乞讨者四体健全，走到每个游客面前强行要钱。

　　据了解，栈桥作为免费景区，高峰客流量可以达到20万人以上，但栈桥桥上和桥下都比较干净，就连海面上也见不到太多的垃圾，就当记者以为游客文明素质大有提高的时候，景区管理处的负责人却表示，这主要是52名环卫工人辛勤劳动的结果。

　　不看不知道，一看吓一跳，栈桥一共才440米，却集中了这么多的不文明现象。我们不禁要问，这些情况长期存在，就真的没有人监管吗？

　　在栈桥入口处，常年停着两辆公安和城管的流动执法车。记者把游商浮贩、卖艺行乞等问题向城管反映，但工作人员表示商贩主要归工商管，而且卖艺行乞者擅长“打游击”，难以监管。随后，记者放下摄像机，以普通游客的身份向民警反映强行乞讨的问题。

　　随后记者又把情况向栈桥景区管理处反映，负责人说，栈桥2003年向市民免费开放，其管理方涉及城管、公安、交警、市政、民政、浴场和文物管理等多个单位，“栈桥景区管理处”名字听起来像是景区的“大内总管”，实际上只负责绿化和卫生，即便是这两样，管起来都很有难度。

　　一个不大的景区，实际上却是“九龙治水”的格局，各方都表示难以监管。但记者总感觉，栈桥全长不过一里路，而且深入海里，只有一个出入口，肯定有办法管好。那在景区管理方面，国内其他景区有没有先进经验可以借鉴呢？

　　周立钢是青岛中旅总社的副总经理，由于兴趣和工作的关系，10年来几乎走遍了中国大大小小的景点。周立钢说，在国内的免费景区中，杭州西湖面积更大、游客更多，景区秩序却是井井有条，是业界毫无争议的一个标杆。

　　反观栈桥景区，桥头有执法人员，执法却不够严格；缺少正规的旅游商品销售点，小商小贩兜售的商品也就有了空间。周立钢说，如果把收费景区也算在内，九寨沟景区的管理应该算首屈一指。景区得以常年保持原生态的风貌，这其中导游功不可没。

　　周立钢表示，对来栈桥的游客，青岛的地接导游往往是简单讲解后就让游客自行参观，缺少必要的提醒和规劝，部分游客也就很难尊重环卫工人的劳动。

　　5月14号记者又去了一趟栈桥，可能得知记者之前来采访过的原因，一大早多部门联合执法，栈桥的卖艺乞讨者以及假尼姑都不见了踪影，小商小贩也少了很多，太平路上还有交警执勤，整个景区面貌焕然一新。看来，这栈桥的旅游不是管不好，还是愿不愿管的问题。栈桥是青岛的标志性建筑，很多游客一下火车第一站就直奔栈桥，这也是给很多游客留下第一印象的地方，可如此重要的一个景点，如今却变成了一块鸡肋，以至于很多人提起栈桥就直摇头，就连青岛本地人，都很少会去栈桥逛逛。景区管理是一门学问，但并非高深莫测，关键是管理部门想不想管、能不能下力气管。从栈桥景区的现状来看，管理的部门确实太多、太乱，但这绝不能成为不管的理由，必须要有一个部门牵头进行联合管理，管好了栈桥，就是管好了青岛的旅游门面。