为优化发展环境，提高办事效率，增强区域经济发展竞争力，青岛市政府决定向各区、市下放市级行政审批权限。昨日，市政府法制办通过青岛政务网发布 《青岛市人民政府关于公布行政审批下放事项的决定（草案征求意见稿）》（以下简称《决定（征求意见稿）》），就市级行政审批事项下放公开征求社会各界意见。根据《决定（征求意见稿）》，市政府决定向市南区、市北区、四方区、李沧区四区下放市级行政审批等事项71项，向崂山区、黄岛区、城阳区三区下放市级行政审批等事项132项，向即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市五市下放市级行政审批等事项101项。

    审批下放提高办事效率

    根据《决定（征求意见稿）》，凡公布为七区五市全部下放的，不再保留为市级行政审批事项；部分下放的，按照公布的具体范围予以保留；但列入市级有关重大联合办理、并联审批流程的事项，根据市级实际需要予以保留。

    在拟下放的市级行政审批事项中，有一批审批事项下放后，将节约市民个人或企业的办事时间，提高办事效率。比如下放三区（崂山区、黄岛区、城阳区）市级行政审批事项目录（征求意见稿）中，由市卫生局实施的“公共场所卫生许可”下放至区卫生局；由市人力资源社会保障局实施的“组织人才交流会许可”下放至区人社局。由市食品药品监管局实施的“餐饮服务许可”，大型餐馆、供餐人数300人以上的学校（含托幼机构）食堂、供餐人数500人以上的机关和企事业单位食堂、跨区开设甜品站的餐饮主店及其甜品站餐饮服务许可 （预核准注册资本或投资500万元以上的外资控股餐饮主店除外），界定下放至崂山、城阳两区食品药品监督管理分局实施，委托下放至黄岛区食品药品监督管理分局实施。

    在下放市内四区市级行政审批事项目录《决定（征求意见稿）》中，由市城乡建设委实施的“履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶或通过桥涵许可”，除市管桥梁、跨区道路外下放至区建设管理部门。由市市政公用局实施的“城市建筑垃圾处置核准”，临时堆放下放至区市政公用部门。由市公安局实施的“户口管理审批”，确定区公安分局审批范围：“三投靠”、申请设立集体户、外地生源地大中专毕业生、干部工人调动、跨市县安置回国人员、16岁以上公民姓名变更。派出所审批范围：回生源地大中专毕业生、回原籍退出现役士兵、回国恢复户口、16岁以下公民姓名变更。

    如不下放将被问责

    《决定（征求意见稿）》提出，市监察、政府法制、编制部门要健全行政审批权限下放的责任追究制度，加大问责力度，对应下放而不下放、下放不彻底、变相回收、落实不到位的，要督促整改；对滥用行政审批权力，造成不良后果的，由监察等部门按照治庸问责相关规定予以严肃处理，确保下放行政审批权限规范运作，取得实效。各区市在承接审批权限的同时，清理和减少各类审批事项，同时研究把审批和便民事项下放给镇 （街道）。属于委托下放的事项，不得再行委托实施。（记者 刘延青）

    市民这样提意见

    市政府法制办已经在青岛政务网（http://www.qingdao.gov.cn）“公告公示”栏目发布《青岛市人民政府关于公布行政审批下放事项的决定（草案征求意见稿）》，各方面的有关意见建议请于2012年11月27日前通过下列途径反馈。

    电话或传真：

    青岛市行政审批事项精简下放清理工作组办公室：8591680485916143

    联系人：刘志东 张付浩

    青岛市监察局驻大厅监察室： 85916057 85916058

    联系人：王浩然

    青岛市人民政府法制办公室行政审批管理处：85916795 85913213（传真）

    联系人：陈志强

    邮件地址：青岛市人民政府法制办公室行政审批管理处 （三期办公大楼1719房间）青岛市香港中路17号邮编266071

    电子信箱：xzsp01@163.com