大众网青岛1月19日讯   1月18日，全市地税工作会议在青岛市八大关宾馆小礼堂召开。会议传达了市领导重要批示及全国税务系统工作会议和全省财税及地税工作会议精神，表彰了2011年度先进集体及个人，市局副巡视员，市稽查局、征收局，各分局科级以上干部，各市地税局中层以上干部，市局机关全体干部近500人参加了会议。青岛市委常委、常务副市长王书坚出席会议并代表市委市政府就全市地税工作做了讲话。市人大副主任吴淑玲、市政协副主席邵峰晶出席会议。

    王书坚对地税系统2011年工作给予了充分的肯定。2011年，是“十二五”开局之年。面对复杂多变的国际、国内环境，全市地税系统各级各部门和广大干部职工，坚持科学发展主题，依法履行聚财职责，不断巩固和扩大，应对国际金融危机冲击成果，同心同德、团结拼搏，各项工作实现新突破，全年共组织各项收入390.2亿元，对地方财政收入的贡献度达到了54.36%，为我市经济社会事业发展提供了坚实的财力保障。

    王书坚指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，省、市将召开第十、十一次党代会。做好今年税收工作，推动全市经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。在刚刚结束的全市经济工作会议上,提出了今年经济工作要求，为全市各级各部门指明了方向，鼓舞了士气。作为地税部门，肩负着全市二分之一强财政收入任务，要迅速把思想和行动，统一到市委市政府对经济形势的判断上来，坚定做好税收工作的信心和决心，坚持不懈地寻标、对标、达标、夺标，开拓进取，扎实工作，以实实在在的工作业绩，推动全市经济社会实现新的跨越式发展。

    就如何做好下一步工作，王书坚强调了以下四点：一是要加强税收征管，依法组织收入，积极服务保民生、促和谐。综观当前形势，既是矛盾凸显期，也是发展机遇期。因此，地税部门要充分估计形势的复杂性，牢固树立大局意识，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，深刻认识税收在服务经济发展、保障和改善民生的重要作用，努力变困难为动力、化挑战为机遇，坚定不移地抓好组织收入作。二是要严格税收执法，落实减税政策，着力推动转方式、调结构。今年，全市要加快推进经济结构战略性调整，地税部门既要坚持依法办事，做好“加法”，又要严格把关审核，做好“减法”。一方面，要正确行使税收执法权，体现税法刚性。另一方面，要用好、用足国家税收优惠政策，让相关利益人得到实实在在的好处，加快推进转方式、调结构。三是要转变思想观念，提高服务水平，切实做到服好务、促发展。一方面，要服务于经济建设。今年，地税部门要深入开展经济税收分析，特别要在全市拟开工建设的大项目上下功夫，找准问题，想好对策，助力实体经济发展。另一方面，要服务于纳税人。要把思想统一到全市经济工作“办好民生实事”的要求上来，把行动落实到“网络在线问政”和“三民活动”广大网民提出的意见建议上来，切实为纳税人办好事、办实事。四是要坚持人才强税，提升地税形象，下大力气强素质、保平安。经过多年的实践检验，地税干部队伍是优秀的。但面对新形势、新任务，仍需加强建设，努力打造一支讲政治、顾大局，精业务、能干事，严律己、重声誉的干部队伍。

    青岛市地税局党委书记、局长蔡自力回顾了2011年的主要工作，部署了2012年的主要工作任务。蔡自力指出，2012年，青岛市地税系统将认真贯彻落实全国税务、全省地税和全市经济工作会议精神，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，按照省局“发挥全省地税排头兵示范引领作用”和市委市政府“以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色”的工作要求，坚持依法治税、信息管税、服务兴税、廉洁从税、人才强税，努力建设法治地税、科技地税、责任地税、平安地税、和谐地税，坚定信心，奋力超越，为建设幸福宜居现代化国际青岛作出新的更大贡献。一是依靠管理增收，确保地税收入持续平稳增长。重点抓好深化土地增值税清算、组织房产税税源普查、提高对银行业税源征管能力等7个增收点。二是深化信息管税，提升管理创新的水平和层次。重点搭建和完善“地、房、楼”一体化管理系统、国际税收集约化管理系统、涉税数据集成和展示系统、高收入人群税源管理系统税收预警评估系统5个系统。三是持续改进服务，构建和谐共赢的征纳关系。要按照提高办税效率，降低办税成本的要求，积极为纳税人办好免收小微企业发票工本费、市区范围内实行同城通办、全面推行免填单服务等13件实事。四是围绕依法行政，从源头上促进党风廉政建设。要围绕依法行政，按照“制度+科技+教育+问责”的模式，构建税收流失、执法和廉政风险一体化防控体系。五是加强队伍建设，努力造就一支素质专业化干部队伍。要通过加强思想教育，完善制度机制，强化管理监督，实施人文关怀，使广大干部职工迸发干事创业的内在动力，养成良好的行为规范，保持踏实肯干的工作态度，为推动税收事业科学发展贡献自己的智慧和力量。

    据悉，2011年，在税收工作中，地税部门坚持“取予”结合，不仅要收好税，做到应收尽收；还要减好税，做到应免尽免，充分发挥税收调控经济、改善民生的杠杆作用。去年以来，受物价上涨、劳动力成本提高、融资成本加大等因素影响，中小企业发展面临较大困难，工薪阶层也面临较大的生活压力，企业和居民对减税期望很高。市地税局认真落实国家一系列结构性减税政策，让广大纳税人享受到减税带来的实惠：自9月1日起，执行新个人所得税法，提高工资薪金所得减除费用标准，已减税5.2亿元，98%的工薪阶层税负有所降低，其中60%的工薪阶层不再缴纳个人所得税；下调个体工商户个税定额标准，减税3000余万元，全市所有个体户税负（个税）下降近40%。自11月1日起，提高个体工商户营业税起征点至上限2万元，减税6000余万元，全市1.4万户、88%的个体工商户不再缴纳营业税及附加。落实保障性住房税收政策，减税3.9亿元，惠及1.4万户低收入家庭；落实家庭唯一居住性住房优惠政策，减税5.3亿元，惠及7万户家庭，户均减税0.8万元。落实促进就业税收政策，减税1470万元，扶持高校毕业生等一大批有志青年走上了自主创业道路。落实产业转型税收政策，减税4.5亿元，为一大批高新技术企业、软件企业和技术改造企业，淘汰落后产能，加大研发投入，提供了政策支持。

    据统计，通过认真贯彻落实国家出台的一系列减税惠民政策，去年地税部门共减税21.6亿元，切实减轻了企业税收负担，增加了居民可支配收入，减税力度之大、惠及面之广，均为历史之最，使广大纳税人享受到了减税政策的“阳光雨露”，较好地发挥了税收对“转方式、调结构、惠民生”的促进作用。

    青岛地税部门在认真落实各项税收优惠政策的同时，还不断优化纳税服务，进一步建立健全规范统一、优质高效的纳税服务体系，在着力减轻纳税人负担方面做了大量工作。其中，顺应纳税人低成本办税的需求，免费为纳税人举办了“税收政策培训”、免费邮寄个人所得税完税证明，免费提供纳税申报表、免费发放《税务公报》、《纳税指南》、免费办理税务登记，等等。据统计，去年为纳税人节约办税成本达到1300多万元。同时，针对纳税人投诉部分税控机供应商售后服务不到位问题，及时出台了保证金先行赔付办法，切实维护了纳税人的合法权益。