大众网青岛7月21日讯   今年上半年，青岛市地税局组织各项收入199.4亿元，同比增长35.8%。其中，地方财政一般预算收入完成154.36亿元，同比增长34.3%。此外，耕契两税从3月份划归地税部门征管以来，累计入库12.4亿元，其中耕地占用税1.7亿元，契税10.7亿元。

    在做好组织收入工作的同时，该局认真落实国家税收优惠政策，积极促进“转方式、调结构”，今年以来，该局依法减免税收10多亿元，其中，高新技术企业扶持减免约7亿元，资源综合利用和节能减排减免约2亿元，扶持先进文化减免6000万元以上，为支持青岛经济结构调整和发展方式改善提供了源动力。

经济发展为税收增长奠定了基础

    经济决定税收。今年以来，全市经济继续保持了平稳较快发展态势，为税收增长奠定了坚实基础。投资、消费、产业结构调整等对税收拉动作用明显。今年以来，随着地铁、快速路三期以及董家口港、世园会等一批重点项目的快速推进，全市固定资产投资保持了23.9%的增幅；地税部门通过加强外来施工企业税收管理和重点项目税源监控等措施，进一步促进了税收增长。上半年，建筑业税收完成23.5亿元，增长44.7%。全市积极落实扩大内需政策，消费市场继续快速增长，1-5月份规模以上企业零售总额增长26.5%，拉动批发零售业税收完成11.5亿元，增长25.8%。产业结构调整对税收拉动作用显著提高，全市积极推进现代服务业发展，服务业质量不断提高。上半年，服务业税收完成130.2亿元，增长34%，占全部地税收入的比重达到了2/3。特别是银行业，虽然今年以来全市贷款规模增幅只有16%左右，但由于贷款利率提高及银行“议价”能力增强，增厚了银行业税基，银行业税收保持了较快增长。上半年银行业税收完成11.8亿元，增长33.5%。

    随着全市“转方式、调结构”的深入开展，一大批符合产业发展方向的企业不断发展壮大，实现税收快速增长。

税收征管为增长提供保障

    上半年，地税部门抓住全市经济又好又快发展的机遇，以组织收入为中心，不断加强税收征管，挖掘增收潜力，进一步促进了收入增长。一是加强房地产业税收征管。认真贯彻落实国家房地产市场调控政策，从今年2月1日起，上调土地增值税预征率，加大对已竣工房地产项目的清算力度，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算，上半年土地增值税完成14.7亿元，增长138%；强化存量房交易税收征管，开展房地产评税试点，科学核定计税价格，着力解决“阴阳合同”和不实申报偷逃税款的问题，今年以来，全市二手房交易虽然下滑，但二手房交易税收增长约30%。通过以上措施，既促进了房地产市场健康发展，又保持了税收持续增长，上半年房地产业税收在商品房销售额下滑的情况下，完成55.5亿元，增长42.8%。

    加强高收入群体个人所得税征管。针对当前收入分配差距扩大的问题，以全员全额明细申报为基础，重点加强高收入人群的个人所得税控管，既促进了税收增长，又促进了社会公平，上半年高收入群体、利息红利以及房屋转让个人所得税分别完成14.5亿元、3.7亿元、1.6亿元，分别增长35%、31.5%和32.5%，促进了社会和谐。

    加强企业所得税汇算清缴。根据现行税制，年度终了后，需要对上年度预缴的企业所得税进行清算。为此，该局根据去年四季度企业利润增长较快的实际，强化了对2010年度企业所得税汇算清缴，上半年企业所得税汇算清缴入库18.8亿元，增长66.4%。

    加强涉外企业税收征管。通过积极落实涉外企业开征城建税、教育费附加政策，强化非居民个人、涉外股权转让税收管理，开展涉税信息比对以及加强国际税收管理合作等方式，取得明显成效，既促进了涉外税收增长，又维护了国家税收主权。

    加强税收预警评估。利用纳税人申报数据进行比对分析，对税负明显低于税负警戒线的，及时进行预警评估。上半年对9582户纳税人进行了预警，补税7893万元；对3009户纳税人进行了评估，入库税款3.62亿元。