大众网青岛7月7日讯   “多年来，我们通过集体协商的方式，使得职工的意愿得到充分的表达，资方根据职工的需求，结合企业的自身效益情况，最大限度的满足职工的合理的要求，保持了企业和职工队伍的和谐稳定，实现了劳资双方的双赢……”。青岛三美电机有限公司的工会负责人在日前召开的青岛市企业职工集体协商工作会现场，向记者介绍说。

    近年来，开发区大力推进工资集体协商制度，形成了“共同部署、分头落实、逐级负责、强势推动”的工作新机制。截止2010年12月底，全区公有制企业工资集体协商制度推行率100%，非公企业为82%，国有集体企业合同兑现率达100%，非公企业为97%，职工工资增长率普遍超过15%以上，部分企业达到30%以上，实现了企业发展和职工增收共赢目的，起到了稳定职工队伍、协调劳动关系，促进企业发展的“稳定剂”和“调节器”的作用。

多级联动---形成工作合力，搭建工资集体协商社会平台

   “在推进工资集体协商工作中，我们积极发挥协调劳动关系三方（总工会、工商联、企业家联合会）的作用，有效整合资源，将工资集体协商作为协调劳动关系的‘第一要务’来抓，与推进集体合同实施彩虹计划和创建劳动关系和谐企业紧密结合起来，与深入贯彻《劳动合同法》、《集体合同条例》等普法行动结合起来，提高了工资集体协商工作的效果。同时，我们又不断建立健全多级联动机制，为推行工资集体协商搭建社会平台……”开发区工会王主席介绍说

    多级联动是指纵向的区、街道、社区、企业，以及横向的协调劳动关系三方各部门，在开展工资集体协商工作中，根据不同的“角色”完成不同的动作。

    区级注重抓宏观，造声势，典型引路。充分利用广播、电视、网站等媒体就推行工资集体协商进行了密集式宣传报道，在全社会形成了关心和支持企业工资集体协商的浓厚氛围；各相关部门注重发现和培养典型，在公交公司、三美电机、青岛浦项等大型企业首先开展工资集体协商，树立典型，用典型引路，逐渐使工资集体协商在其他企业得以延伸。

    街道注重抓建制，解难题。针对中小企业建制难、协商难问题，各街道积极探索以区域性行业性工资集体协商制。如薛家岛街道办事处实行的区域签订协议、企业逐个认可的“一本通”模式，辛安街道办事处实行的“区域合同+企业补充协议”的“母子合同”模式等。截止目前，以社区为单位签订区域集体合同129个，覆盖企业738家，覆盖职工7800余人，签订率达90％。

    企业注重行动，促共决、求共赢。各企业工会实行将工资集体协商要约反复讨论修改后，民主推选职工代表与企业行政进行对等协商，工会监督落实各种机制，使企业的责任意识和参与意识进一步增强。如青岛丽东化工有限公司工会在协商前抓调研，找协商点，规范运作，统筹把控。2008年在金融危机情况下企业工会主动向全体员工，发出“节约资源，与企业同舟共济共渡难关，不增加工资”的倡议。2010年企业实现盈利后，工会和职工代表提出员工的“期望值”的年度工资协商主题。2011年提出员工“幸福、归宿感”的工资协商主题。这样在2010年工资协商增加11.6%的基础上，2011年工资协商增加31%，远远高于集体合同确定的工资增长7%的水平。

深入基层---依法协商，破解“三不”

   “我们实施了工会机关干部、法律顾问团律师、工资集体协商指导员划片包街道包企工作责任制，深入基层动员，化解企业顾虑，协助开展工作，破解了部分企业曾有的‘不愿谈，不敢谈，不会谈’问题……”王主席说。

    开发区纪委、组织部们把工资集体协商工作作为加强企业党风廉政建设责任制和创先争优的重要条件狠抓落实，劳动和社会保障局谋划出台工资集体协商工作的系列保障措施，对不实行工资集体协商和不规范操作的企业，在劳动年检时严格查处、加大处罚、督促纠正。
    
“五个结合”----激励促进+约束监督

   一是把工资集体协商工作和集体合同条款的兑现落实与各级工会工作业绩考核相结合，形成工会内部驱动；

   二是与评先选优工作相结合，把推行工资集体协商、履行合同条款率纳入评先内容考评，如在“劳动关系和谐单位”的评比中，将其作为一票否决的条件；

   三是与“建家活动”相结合，把职工、农民工劳动报酬是否及时兑现、有无拖欠，作为考核模范职工之家的首要条件；

   四是与各级领导班子和领导干部向职代会述职及民主评议相结合，把协商和签订工资集体合同作为其中重要内容一同测评；

   五是与各单位年度工作及兑现年度目标奖惩相结合，把是否推行了工资集体协商工作，是否履行了集体合同劳动报酬条款作为奖惩依据，实施年度考核。这五方面的结合既激励促进了企业的发展，又约束监督企业集体协商政策的规范实施。

    开发区通过建立健全三方协商机制，搭建政府、职工和企业沟通平台，及时有效地化解了矛盾，确保了协商工作扎实有效，促进企业的劳动关系的和谐发展。目前，全区企业参与劳动关系和谐企业创建活动的达80％以上，规模企业参创率为100％，覆盖职工15万人。自2007年开始开发区总工会连年获 “青岛市创建劳动关系和谐企业突出贡献单位”荣誉称号。现正积极准备全省首批“国家级劳动关系示范园区”揭牌工作。（黄应童）