“公车私用”难查折射制度疏漏 车身缺明显标志
来源:人民日报 作者: 2013-04-08 08:21:00
4月5日,本报一版“改进作风探实效”栏目刊发《捕捉“公车私用”身影》一文,曝光河南一批在本不该出现的场合出现的公车的身影,引起社会各界关注。连日来,当地多个部门查实报道情况,迅速作出处理。也有一些单位拿出各自理由,对当日情况进行了“解释”。
记者在多次暗访中发现,中央八项规定对“公车私用”产生了有效遏制,“公车私用”的数量明显减少。但调查中遭遇的“公车私用”查实难等新情况,也值得深思。
多起公车私用被查实,当事人受严肃处理
报道中提到河南省审计厅一辆公务用车在少林寺景区停放,经查为该厅财政一处处长张居贵违规借出接待外省内审协会客人。厅纪检组建议:责任人作深刻检查,给予党内警告处分;给予借用方河南省内审协会副会长董伯成诫勉谈话,有关费用由相关人员个人支付。8日上午将向省纪委作专题汇报并提出最终处理意见。
针对停放在郑州市绿博园的开封杞县供电局公务用车,6日凌晨2时,开封供电公司发布消息,称当天河南省电力公司指示成立调查组,初步调查认定报道车辆确属公车,为开封市杞县供电局党委书记杨建军用公车接送朋友,属公车私用。供电公司称,“研究决定杨建军停职作深刻检查,自行承担当天车辆一切费用,待进一步查实后作最终处理。感谢监督,我们将汲取教训,确保不再发生此类事情。”
3月31日上午,在云台山景区出现了中国铝业股份有限公司中州分公司的一辆轿车。该公司致函本报称,经调查报道属实,该公司计划经营部经理幺海清用公车送朋友游览,确属公车私用。研究决定其停职检查。当天车辆发生的费用由个人承担,并按照该公司规定作进一步处理。信函还附有当事人支付500元车辆使用费的收据。
另一台灰色五菱车,经查车主为河南濮阳台前县农村信用合作社。目前该单位更名为台前农村商业银行,为独立法人。其反馈称,该车暂借予台前县人力资源和社会保障局下属机构。他们承认作为该车所有权单位,责任不可推卸,作深刻检讨。目前已将该车收回,排查现有公车,进行节假日封存。濮阳市农信办对其公车外借行为进行了全市通报批评。目前,市县纪检委正开展跟进调查。
公车缺乏明显标志,还有机关租车私用
此次排查“公车私用”最直观的感受是,较之以前,这一现象确实有了很大程度的减少。但记者在采访中也发现了一些问题。
什么样的车是公车?仅靠外观难以辨别。缺乏明显公务标志,使公车识别的难度大为增加。记者在调查中拍到了大量“疑似公车”。除了靠常识和经验辨别外,主要依靠挡风玻璃上的机关出入证、机关停车标志来判断,但这种判断屡屡失效。如尾数为0000、挂有开封市委通行证的本田雅阁等都被查证为私人拥有。
即使被认定为公车,当事方仍可以寻求一定的开脱空间。郑州煤矿机械集团股份有限公司回应称,所用公车属于“正常客户接待”,该公司制定了严格的公车使用管理制度,当日安排少林寺参观,让客户更多了解河南文化。
而3月30日上午发现的某县政协办公室车辆,对方声称,他们是陪同市政协领导调研绿博园“生态环境发展现状”。
记者发现,在高档会所饭店等门外,很多车辆不作停留,乘坐人远远下车,车辆随即开走。还有一些机关租用车辆,虽在企业名下,但确属公车私用。一些干部借用私人车辆,烧的仍是公家的油。
另一种倾向同样令人担忧。在少林寺景区,记者看到4辆整齐划一的柯斯达轻客车统一停放,后排是一辆进口丰田艾尔法MPV。这两款车型时常作为接待用车。周边有群众指称,这些车有较大公车私用的嫌疑,但后期系统查询结果令人吃惊:
4辆柯斯达车,牌号豫AL9190登记的是一辆昌河客车,豫CA7687登记的是一辆时代轻型厢式货车,豫C82236登记的是一辆桑塔纳轿车,豫CLY202甚至查询不到任何登记信息。而那辆丰田艾尔法MPV,车牌为豫AB0185,登记的却是亚洲牌轻型厢式货车。
出现这种“错位”是否意味着以套牌或假牌的形式来隐藏其真实身份?记者不得而知,目前已向相关部门举报。
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