大众网即墨6月28日讯（通讯员 梁之磊 丁充）基层党建常被当作“软任务”，重要性不言而喻但却常常干不好，难就难在没有“标准”：搞不清抓什么，不知道怎么抓。

　　今年以来，即墨市启动镇村班子党建“达标工程”，通过科学实行量化管理，将党建“软任务”变成“硬指标”，构建市、镇、社区、村基层党建“四级联动”工作机制，推动基层党建全面进步、全面过硬。

　　翻开即墨市镇村班子党建指标考核标准，基层党建工作最基本的52项指标纳入“达标工程”，每一条都量化分数、具体可考：镇级班子涵盖村级班子建设、开展村庄党务村务综合研判等6大类30项指标，村级班子包含“三会一课”“双述双评”等5大类22项指标。实行镇、村班子党建达标“双千分制”，每项指标明确评分办法和具体分值，按照优秀、达标和不达标三个标准进行评定。

　　“指标体系就是一份党建攻略，告诉我们具体怎么开展工作。”即墨市蓝村镇王演庄南村党支部书记孙克言说，拿到这份指标体系，就明白了党建工作怎么搞。例如，以前说加强阳光村务，以为就是简单地公开账目，现在“加强对阳光村务的督察指导，严格落实‘六议两审四公开’和‘六步式’决策办理程序……每有一项程序未落实扣2分。”

　　党建“达标工程”带来的好处，移风店镇组织委员、上泊社区党委书记于恒臻更有切身体会，“纳入指标考核的内容以前都在做，只是不够规范。‘达标工程’列出了责任清单，工作规范明晰，镇村只需按照清单逐项落实。”

　　“指标体系设置过程中，将镇村应该开展的工作全部梳理出来，对每项指标应如何落实、需履行哪些程序、达到什么要求等，逐一明确标准，压实责任，绘就了基层党建工作的‘路线图’。”即墨市委组织部副部长、组织员办主任王厚恩说。在健全指标体系的基础上，根据镇村不同特点分类指导，镇级侧重于抓软弱涣散班子整顿、党员教育管理、脱贫攻坚等需要面上统筹的工作，村级侧重于抓民主管理制度和服务群众工作落实，重点明确推进“阳光村务”的相关标准。

　　搞清楚了抓什么，接下来就要解决怎么抓的问题。

　　随着乡镇合并，即墨市镇街所辖村庄数量成倍增加，最多的镇达102个村，抓基层打基础工作单靠镇街党委一级很难抓出成效。为补齐镇村之间党建工作的“短板”，即墨市确立了构建市、镇、社区、村基层党建“四级联动”机制的工作思路，在原有管区制的基础上，成立社区党委工作平台，化镇“大党委”为社区“小党委”，通过镇村干部“下沉上提”，安排镇街党政班子成员任社区党委书记，优秀中层干部任社区主任，村党支部书记担任党委委员，并配备一定数量的专职社区干部，设立便民服务中心并成立事务咨询委员会和矛盾调解委员会，打通了党委联系服务群众的“最后一公里”。

　　目前，全市18个镇（街）共成立129个社区党委，872名机关干部下沉到社区，促进了党建“达标工程”的落实。

　　“以前办事要往镇上跑，来来回回要跑很多次，现在‘政府’搬到家门口，医疗保险缴费、生育登记、宅基地审批等手续办理下沉，溜达着就去办完了。”移风店镇孙家村党支部委员李中寿，近日正在帮助村民办理宅基地审批手续，以前要跑到镇政府盖章，还要等镇政府工作人员下村现场审核，社区党委下沉到村庄后，办公地点离村庄不到一公里，审批手续办起来方便又快捷。

　　移风店镇沟西村也是社区党委的受益者：以前，该村因矛盾突出、班子软弱，去年未能完成土地确权。社区党委成立后，工作人员入户走访、征求民意、拟定方案、跟进指导……经过近20次会议讨论、9次修改后，制定出调地方案，一举破解土地确权难题，实现村民满意率100%。从无地户调整为有地户的村民张孝学逢人便说：“社区党委解决了俺村的人地矛盾，维护了咱农民的权益”。

　　机关干部下沉到社区后，在惠民生、解民忧等方面发挥了举足轻重的作用。据统计，自成立社区党委以来，即墨市累计解决村庄工作难题1.3万余件，化解矛盾纠纷820起，组织信访量同比下降46.7%。

　　据介绍，即墨市将通过开展“达标工程”，力争2017年各镇班子党建工作达标率达到100%，村班子党建工作达标率达到95%以上，通过五年的努力，实现村班子全部达标、优秀率达到95%以上。