沙滩上，一瓶普通矿泉水卖3块钱、一条普通毛巾要30块钱、一顶遮阳伞每小时租金50元……岛城美丽的海水浴场上，如今正在弥漫着一股铜臭味儿。按照国家法律规定，海水浴场属于全民所有，作为公共资源，却成了某些企业的经营场所。究竟是谁在那里搞起了“沙滩经济”呢？近日，记者对岛城5大知名浴场进行了调查走访，发现4个浴场有公司在经营，2家是国有企业的子公司，其余的是不知名的私营企业。

记者调查

第一海水浴场

    经营方：青岛国信汇泉湾管理有限公司  性质：国有企业子公司

    在青岛的众多海水浴场中，一浴是最知名的，每年夏季，游客便络绎不绝，高峰期每日有10万人次踏足至此。人气如此高的浴场，经营、管理问题自然备受关注。经过多方了解，记者得知第一海水浴场的管理方是国信汇泉湾管理有限公司，其为青岛国信集团(市直属国有独资公司)的一个子公司。

    8月19日下午，记者拨通了国信汇泉湾管理有限公司市场部的电话。部门的刘经理告诉记者，2008年，国信集团从城建集团那里接手了一浴及汇泉广场，负责经营和日常设施维护。

    据刘经理讲，在接手一浴前，城建集团是以租赁的形式，将浴场上的冷饮、沙滩桌椅等经营项目予以外包，并收取一定的费用。接手一浴后，国信汇泉湾管理有限公司延续了之前城建的做法，由于在沙滩上经营的商户基本没有更换，国信汇泉湾管理有限公司与商户们续签了租赁协议。

    “收取的租赁费，基本都用于开支了，特别是汇泉广场每年需要大量资金维护。像浴场的更衣室，对咱们青岛本地居民来说，办了更衣证淋浴就不会再花钱，但我们却要为此付出大量的水电费用，来冲淋用的水都要花钱买啊，这些也都从租赁费里出。”刘经理说。

    但是，对于浴场内有的经营业户商品卖价离谱，远高于正常售价的情况，刘经理说，商户交纳了租赁费，考虑到收回成本，有提高产品售价的可能。但也不能排除个别商户为了赚钱，而故意上调售价的行为发生。“毕竟浴场边的商户是靠天吃饭，一年就这几个月生意好，个别人可能有此想法。”

第六海水浴场

    经营方：公司名称不详  性质：个人公司

    栈桥海水浴场(俗称第六海水浴场)，隶属市南区建管局，是一个差补事业单位，每年会有一定数额的政府拨款。据浴场场长韩培金介绍，他们单位全面负责浴场的管理工作。

    “目前，栈桥海水浴场也有部分商户在经营，卖冷饮啥的。这些经营者，与别的浴场还不一样。”韩场长说，早在1986年左右，政府在栈桥海水浴场建了些房子，房子盖好后，就被销售了，有个人买的，也有单位买的。

    “谁买了房子，理应谁就是产权所有者，如今在沙滩上经营的业户，有的是从产权者那里租赁的，有的则就是产权者本人在做，而且现在的房子可能都易手过了。”

    “那浴场作为一个管理单位，除了政府拨款，没有什么收入吗？”记者疑惑。

    “因为我们负责浴场的日常管理 、维护，像保洁之类的工作，所以，按照国家相应规定，我们会收取房屋管理费。这笔费用，是由沙滩上的房屋所有者交纳，我们的工作性质就像是物业。”韩场长解释到，“而收取的房屋管理费用没多少钱，多数开支还是由政府拿钱。”

    然而，当 8月21日记者来到六浴调查时，摆摊的商贩们却说，他们的摊位都是租来的，那租金交给了谁呢？商贩都说给了浴场。

    但对于商贩们的说法，栈桥海水浴场的负责人说事实并非如此，商贩们交的租金没有给浴场，而是给了一家公司。

    “有一家个人公司与更衣室的房屋所有者洽谈，将栈桥浴场能对外经营的更衣室全部承包了，然后再对外转租。现在的这些商贩，都是从那个公司租来的房子、摊位。而这种经营状况，已经有3年了。”该负责人说。

    但这家公司名字是什么，栈桥浴场的负责人说不清楚。记者在浴场打听时，商户们也说自己只是打工的，不知道公司的事情。

石老人海水浴场

    经营方：青岛高科技工业园顺友工贸有限公司；青岛希友德旅游服务有限公司  性质：私营企业

    石老人海水浴场，东西长2100米、宽 200米，是岛城目前最大的浴场。出于规范浴场管理的目的，今年6月10日，崂山区市政公用局发布招标公告，就石老人海水浴场经营权及相关服务进行招标。

    7月15日，两家青岛的企业中标：青岛高科技工业园顺友工贸有限公司，负责沙滩太阳伞及桌椅租赁、泳装销售、泳圈销售和租赁；青岛希友德旅游服务有限公司，负责更衣室、小百货摊点的经营。两家公司的中标总金额高达510万元。

    据石老人海水浴场管理处的相关负责人介绍，过去石老人海水浴场的经营，是通过“拍卖”的方式，最终也是由实体企业具体负责。“青岛的几大海水浴场，多数都是企业来经营，这是现状，不止是石老人海水浴场采用这种经营模式。”管理处一位工作人员说。

    8月18日，记者曾到石老人海水浴场进行走访，发现偌大的沙滩上，间隔不远就有泳衣销售点、太阳伞、桌椅租赁点。当记者去询问一个卖冷饮的销售人员时，她说自己是打工的，不知是何公司管理。而记者询问了多个商户，听说问哪个公司的，他们都是三缄其口。

金沙滩海水浴场

    经营方：当地居民  性质：个体商户

    金沙滩位于青岛开发区东南，因为水清滩平，沙细如粉，色泽如金，所以得到了金沙滩这个响亮的名字。

    8月18日，记者联系到了黄岛开发区旅游局下属的金沙滩景区管理处，该部门是金沙滩海水浴场的政府主管单位，但从管理处负责人口中得知，他们3年前就把浴场“委托”给黄岛园林公司管理。为何把金沙滩委托给黄岛园林公司经营呢？

    “我们选择的委托公司，是要那种有能力、有实力、而且以管理为主。黄岛园林公司，是一家实体企业，它们在金沙滩管理这方面，确实做得很有效果。”管理处一位负责人说，“黄岛园林公司只负责景区的管理，经营方面，主要是当地的居民。”

    据该负责人讲，早在金沙滩开发前，那里有个叫烟台前的村子(如今已成为社区)，村民们以捕鱼为生，过着靠海吃海的日子。开发金沙滩，也就意味着村民不能再进行捕鱼，政府无疑需要考虑这些村民的生计问题。所以，在沙滩上做生意的，都是村里的原住居民。

    “当地居民要在金沙滩经营，首先需要经过所在社区的推荐，经过我们管理处的审批才可以，而且个体商户需要向管理处交纳一定的管理费。”该负责人说。“仅雇救生员及救生船这一项，每年浴场开放的 3个月时间，就要10万块钱，这笔钱理应由政府出，而目前的经营管理模式，无非是‘以景区养景区’而已。”

银沙滩海水浴场

    经营方：青岛金凤凰景区管理有限公司  性质：区属国企子公司

    黄岛开发区有着丰富的海滨旅游资源，除金沙滩外，银沙滩也颇负盛名。记者了解到，该景区由青岛开发区旅游开发有限公司(区属国有企业)的子公司——青岛金凤凰景区管理有限公司管理经营。

    据青岛开发区旅游开发有限公司一位工作人员讲，银沙滩浴场景区原定于今年8月1日进行封闭式管理，而且进场门票要收费，但不知是何原因，目前还没有执行。

    “为什么要对浴场收费呢？”记者纳闷。

    “金沙滩、银沙滩，是黄岛的两大旅游资源，如果沙滩景区都同质化了，对资源开发利用并非是好事，所以区里对两大景区进行了不同的定位。金沙滩景区被定位在大众性的，而银沙滩景区被定位在了高端化。”

    工作人员介绍说，“银沙滩景区原始资源丰富，为了保护现有的景区资源不受到破坏，才决定通过价格手段对游客进行分流，控制游人数量。”

    ◎数字

    买瓶普通矿泉水——3块钱

    现在正值青岛旅游旺季，海边的摊贩格外多。记者先后来到第一海水浴场、栈桥、五四广场发现，前海一线景区商品价格比别处贵不少。记者去第一海水浴场采访时，一位中年摊主就说，“冰镇矿泉水3 块，带颜色饮料全都是 5 元。”而事实上，外面正常的售价，一瓶普通矿泉水不论冰镇与否，都是一块钱，而带颜色的饮料，从 2.5 元至4元不等 。

    租一小时太阳伞——50元

    在第一海水浴场，除了密密麻麻的游人外，沙滩上整齐排列的太伞似乎也成了一条“景观带”。记者粗略数了一下，这里大概有150 顶太阳伞，每顶太阳伞的下面都放有一张塑料圆桌和3 到4 把塑料椅子。

    记者走进一看，“ 50 元一小时”的标牌摆在了每一个圆桌的正中间。这么贵的入座费，真能受欢迎？记者发现，沙滩上的150 张桌椅仅有三分之一的太阳伞下坐着游人，更多的桌椅似乎已成了摆设。

    一条普通毛巾——30元

    浴场还出现过游客“被消费”现象，沈阳的汪先生在第二海水浴场就有过这样的经历。

    前些日子，汪先生与同事一起来青岛出差，和同事一起来到第二海水浴场洗海澡。虽然海澡洗得很爽，但是洗完了更衣冲澡时，却被坑了一把。看着牌子上写着冲澡10块，觉得不贵就进去了但因为没带毛巾，擦洗成了大问题。正当他冲澡时，浴室里突然来了一个工作人员，很自然地递上了一条白色毛巾。当时他还想，浴场的服务真到位，可没想出来就傻了眼，原来毛巾要收费30 块钱。

◎短评

别让铜臭味污染美丽海滩

    作为一个沿海城市，青岛有着绵长的海岸线，美丽的沙滩更是让岛城人们引以为豪。然而，当我们发现身边的公共设施逐步免费的时候，海滩上却弥漫着一股强烈的铜臭味儿。

    冲脚收费、更衣冲澡收费、广播找人收费、坐凳子收费、甚至海滩上的大树阴凉都要钱……美丽的海岸线本应属于大家的，如今却成了某些公司、商贩用来盈利的道具。海滩需要经营管理，但需要的是人性化、合理化的经营管理模式，而不是只认准经济利益。

    青岛美丽的海滨风光，吸引了大量外地游客，可以说是展示青岛形象的一张名片。当这张名片上弥漫着铜臭味的时候，它就有点变质了。我们拥有美丽的海滨风光，但它不能成为某些人牟取利益的道具，毕竟浴场、沙滩是全民的。