目前，市北区19个街道和抚顺路批发市场都设立了基层食药监管所，统一悬挂了单位名牌和制度，配备了专门的监管人员、办公场所和执法装备。“四有两责三化”（即有责、有岗、有人、有手段；日常监管责任、监督抽检责任；网格化、标准化、痕迹化）得到真正落实，延伸了监管触角，完善了监管体系，消除了监管盲区，减少了食品药品安全隐患。近年来，全区未发生一起较大食品药品安全事件，食品药品监管标准化工作走在了全市前列。主要做了以下三个方面的工作：

　　推进阵地标准化，健立全覆盖监管网络

　　一是推进基层食药所标准化建设。市北区辖区面积大、人口多、街道也多，为此，区食药局在人员编制配备上，统筹安排监管力量，尽量向基层倾斜，把监管力量充分落实到基层，形成“正金字塔”模式，有效地落实了食品药品安全属地责任，让监管所的责任明晰化，提高了工作效率。二是完善基层食药所办公设施。2014年来，我们不断对街道食药所办公用房、设施设备进行改造提升，在设施配置上，做到了每个监管所有办公场所、有交通工具、有快检设备、有执法取证装备，能保证日常工作正常开展，今年，还将全面启动食药监管所标准化建设工作，力争用三到五年的时间，将全区所有的食药监管所都建设成标准化所。三是健全基层食药所制度建设。区食药局通过建立监管网格和明确责任人，形成自上而下，环环相扣，网网相连的标准化监管网络，各项内部规章制度必须健全、管用。四是理顺基层食药所工作流程。建立健全完善透明的监管工作流程，将网格内所有食品药品安全被监管对象纳入实施监管范围，确保监管重心下移、监管力量下沉，有效消除监管盲区，确保责任落地，全力打通食药监管的“最后一公里”，真正实现了网格责任无缝衔接、治理网络到边到底、工作责任到岗到人、监管对象全面覆盖的效果。

　  推进队伍标准化，强化全覆盖监管保障

　　一是保障人员编制。我局把落实机构编制、充实队伍力量作为加强食品药品监管基础建设的重要手段。2015年至今，面向社会公开招考了14名公务员，已全部充实到街道食药所，聘请专职协管员6名，兼职社区协管员135名。2017年，我局还计划招录9名公务员，仍然全部放在基层食药监管所。二是整合监管力量。我们紧紧抓住新一轮政府机构改革的机遇，将药监的重要性、质监的检测优势和工商的人员优势整合在一起，确保了基层食药监管工作需求，实现了监管工作不断档，对市北区食品药品监管体制的快速确立起到了立竿见影的效果，成为落实“四有两责”最现实途径。三是提升队伍素质。我们把食药所工作人员的业务培训作为标准化建设的重点，采取集中培训、以会代训等方式，重点学习《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规和日常监管方面的业务知识和业务技能，先后组织了培训会25期，有针对性地提升了监管工作人员的业务水平。同时，加强对基层执法人员执法技能培训，使他们快速掌握执法技巧、稽查要领、办案程序，努力提高基层干部职工的业务水平和监管能力，有效地提高了监管人员的执法水平和为民服务意识。

　　下一步，区食药局还准备开展标准化监管技术比武活动，通过学习培训、实地演练、竞技比武等活动将标准化执法的具体内容贯穿和运用到实际操作中，进一步提高监管人员标准化执法能力和监管水平

　　推进机制标准化，务求全覆盖监管实效

　　一是健全责任机制。推行“网格图形化”，设计制作了监管对象分布图、隐患排查示意图和责任区划明细表，通过地图和表格的形式，使监管对象、隐患和责任明晰化、直观化、动态化，做到班子成员、业务科室、街道食药所、社区协管员责任线条化、具体化、区域化，做到监管无空白、责任无盲区。同时，对辖区内食品药品安全监管实行“双线”并行责任体制，在街道成立食品安全委员会，明确责任领导，履行属地责任，发生食药安全事故将同步追究街道领导责任，做到责任细化到块，任务落实到人。二是健全管理机制。出台了《市北区食品药品监督管理局机关和食品药品监督管理所工作职责》，明确区局与监管所职责分工；制定了《市北区食品药品协管员管理办法》，理顺了街道食药所和社区协管员在食品药品监管方面的职责；制定了《关于调整市北区食品药品安全委员会的通知》，进一步明确了全区食安委各成员单位职责、工作规则和考核细则，做到区直部门和街道责任细化，考核量化。三是建立表格化工作机制。区食药局在深入调研的基础上，编制出台了《市北区食品药品安全监督管理执法手册》。手册就食品药品行政许可、日常监督检查、重大活动保障、监督抽检、自由裁量、应急处置、案件查处等内容进行细化明确和表格化，规范了执法检查项目、内容和程序，明晰了执法标准，统一了处罚依据和自由裁量、文书书写格式。该《手册》已装订成册，执法人员人手一册，基本解决了由于人员不同、业务能力不同而造成检查效果不同与处罚不一的现象，杜绝了检查缺项等问题，使执法人员有章可循，推进了执法标准化进程。

　　在食品药品监管标准化工作中，区食药局通过健区、街、社三级监管网络、责任区域联动协作，落实食药日常监管网格化，以监管方式标准化真正实现了责任落地。在推进标准化监管过程中，我们既注重抓好硬件建设，也抓好软件建设，找准薄弱环节，抓好建设重点，有力推动了全区食品药品领域各项重点工作的开展，起到了良好的社会效果。