大众网青岛11月18日讯（记者 王永强 见习记者 宿大祯）为进一步做好卫生行政处罚工作，交流和推动先进经验，规范执法行为，提高办案水平，解决工作中存在的问题，青岛市卫计委综合监督执法局近日组织召开了全市卫生行政处罚典型案例研讨会。青岛市卫计委执法局、各区（市）卫生监督机构共40余人参加了本次研讨会。青岛市政府法制办法制监督协调处处长刘常青、市卫生计生委政策法规处处长李传荣以及市卫计委执法局局长孟宪州担任此次案例研讨会评委，市卫计委执法局调研员程显凯主持了研讨会。

　　本次研讨会从青岛市区两级卫生监督机构近年来办理的卫生行政处罚案件中选取了六起有代表性的案件进行了交流讨伦。由具体承办单位对案件的案情和办案过程、行政处罚等内容，经验总结、问题和争议分析等进行了陈述，参会人员针对案件的证据取得及认定、法律适用、执法程序等方面进行了现场交流研讨。最后三位评委对六起典型案例进行了逐一点评分析，对办案人员提出的疑难问题从法理角度、政策角度等给予了详细解答，并对今后卫生行政处罚案件提出了具体的指导意见和建议。

　　从本次研讨的典型案例来看，近年来青岛市卫生行政处罚案件体现出如下特点：一是卫生监督机构对行政处罚案件的办理越来越规范，在办案程序、调查取证、文书制作等方面更加严谨；二是办案中的部门联动配合机制逐步健全完善，与公安机关相互移交案件的渠道和流程更加畅通，与纪委、街道等单位的配合联动也颇有亮点；三是违法行为当事人“反侦察”手段越来越多样化，“躲猫猫”逃避监管、隐匿违法证据的经验和手段不断增加，当事人在执法人员办案过程中拒不配合的情况也屡见不鲜，这些都对执法人员办案过程中调查取证、文书送达和行政处罚履行等工作造成很大困难和挑战，也对执法人员的执法办案能力和技巧提出了更高的要求；四是近年来查处非法开展终止妊娠、人类辅助生殖技术、非医学需要的胎儿性别鉴定等类型的案件数量和比重都有所上升，这也与近年来国家、山东省、青岛市卫生行政部门重拳出击开展打击非法行医专项整治活动有密切关系，而查处非法终止妊娠和非医学需要胎儿性别鉴定等“两非”案件的逐步出现和增加，也符合了近两年各级卫生计生部门整合后综合监督执法的趋势和工作要求。