大众网青岛9月11日讯（见习记者 刘宇昕）青岛市9月1日正式实施的《青岛市控制吸烟条例》，由12个部门联合执法，被称为“史上最严”条例。该政策出台十几天时间，人们更关注这项条例执行落实情况如何？近日，记者通过采访调查，听取各方意见，发现控烟的执行难度较大。
　　控烟 部分人“有口难言”
　　近日，记者走访崂山区、市南区等一些公共场所，发现控烟情况并不乐观。特别是记者走访的几家大型酒店，虽多数都粘贴了禁烟标志，但也有一些顾客不配合工作。麒麟皇冠大酒店的工作人员表示，多数情况下，顾客会配合工作熄灭烟头，但如果不听劝阻，工作人员当场举报或言辞稍有强势，“顾客也会投诉酒店服务态度差。”这也让我们感到很无奈。
　　一些小餐馆、网吧等场所，多数管理经营者都担心顾客的抵触情绪而影响生意，因此采访中很多都表示对于店里的“禁烟标志”他们也是“睁一只眼闭一只眼”。但对于新政策中“对于违反条例的禁言场所最高可处罚三万元”这一规定，“我们希望监督部门能给予大力的支持，不然我们也不敢得罪顾客。”一位店主说。
　　当记者问“是否会阻止公共场所吸烟的人”时，一些人表示会对其行为有所提示，但若对方不理睬或出言不逊，自己会离开，不会太过追究，怕麻烦。
　　记者在采访中也发现，市政府周边及金融、通讯营业大厅控烟效果较好，这些场所的工作人员多表示“控烟工作一直在做，市民也很配合。”而也有公共场所的店主对于“新控烟条例”呈现出“茫然状”，只停留在上级领导要求粘贴“禁烟标志”，其他都不清楚。
　　控烟如何取证 怎样罚款？
　　新控烟条例出台后，针对“任何人有权向有关部门投诉举报”这一规定，很多市民也提出该如何取证这一问题。
　　记者致电工商监督部门，工作人员介绍，对于吸烟不听劝者，举报人要利用手机、相机等通讯工具进行现场取证，然后再致电该场所所对应的监管部门，等待执法人员到现场。
　　“在等执法人员的过程中，吸烟者溜走怎么办？”对于市民这样的质疑，对于这次控烟活动进行组织协调工作的市爱卫办孙主任也表示，取证难是各大控烟城市最棘手的问题，对于青岛现阶段，我们只能要求各执法部门提高工作效率。
　　据了解，这次控烟条例由12个部门联合执法，每一个执法部门分管几个场所。因此举报人要根据不同场所，举报给不同的监管执法部门，这样不会有监管上的冲突和漏洞。
　　同时，对于罚款具体流程问题。青岛市食药局控烟负责人介绍，这跟其他的行政处罚流程是一样的，执法人员现场开出行政处罚决定单，然后由当事人前往银行缴费，银行也会给出相应的回执单，若当事人拒绝缴纳罚款，执法部门也会申请法院介入。
　　控烟无专职人员 监管部门恐“力不从心”
　　记者了解到，青岛本次制定的控烟条例，由12个部门联合执法，并没有一个机构进行统一监管，青岛市爱卫办只是起到组织、协调、宣传工作。
　　采访中各监管部门也强调，控烟只是他们平时工作的一部分，并不是专职工作。因此也有业内人士表示，各执法部门都有其他执法任务，无法将精力完全放在控烟上，是否会感到“力不从心”，若将此次控烟和平时工作一样对待，那么控烟力度是否能称为“史上最严”也应有所思考。
　　针对这一质疑，青岛市人大法规处张主任说：“这次控烟有法规条例可依，因此各部门各司其职即可，管好分内工作，人大也会在职责范围内做好监督工作。”
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　　此次控烟条例规定:工商行政管理部门负责对商场、超市等购物场所的监督管理；食品药品监管部门负责对餐饮服务场所和药品批发、零售经营场所的监督管理；公安机关负责对提供住宿、洗浴、美容美发、休闲娱乐等服务的场所和互联网上网服务营业场所的监督管理；文化市场行政执法部门负责对各类文化、艺术场所的监督管理；教育、人力资源和社会保障行政部门按照职责负责对教育机构、培训机构的监督管理；民政部门负责对社会福利机构的监督管理；体育行政部门负责对体育场馆、健身场所的监督管理；民用航空、铁路主管部门负责对其职责范围内公共交通工具以及室内外等候区域、站台等的监督管理；交通运输部门负责对除民用航空器、火车外的公共交通工具以及室内外等候区域、站台等的监督管理；卫生行政部门负责对第一项至第八项规定以外的其他禁止吸烟场所的监督管理。