李群同志代表十届市委所作的工作报告中，提出了“实现经济总量和发展质量双跨越，力争五年在经济规模上再造一个新青岛”的奋斗目标。参加市十一次党代会的代表们表示，该目标振奋人心、科学务实，指明了青岛推动经济实力实现新跨越的发展方向，清晰描绘了青岛未来又好又快发展的壮丽蓝图。

    针对报告中提出的这一发展目标，代表们表示，这一重大战略决策将全面开启青岛新一个百年发展的征程，将加快构建形成大青岛全新发展格局，进一步转变发展方式，加快产业转型步伐，促进产业结构调整优化和三次产业在更高水平上协调发展，让青岛进入跨越式发展的新阶段。

    张大勇、万建忠等代表表示，加快转变发展方式，不断壮大经济实力，是率先科学发展、实现蓝色跨越的根本保障。今后一个时期，突出蓝色经济的引领作用，以西海岸经济新区作为重要增长点，大力发展现代服务业和先进制造业，合理布局物流、交易中心、金融等业态。通过功能整合和产业要素的优化配置，充分发挥产业优势，在更大的空间上释放产业潜能，使西海岸成为经济增长的重要一极。

    紧紧围绕报告提出的这一目标任务，刘瑛、王君庭、王新光和张瑜辉等代表提出了诸多意见建议。不断突出蓝色经济引领作用，加快产业转型步伐，构筑以先进制造业为支撑、战略性新兴产业为引领、服务经济为主导、现代农业为基础的新兴产业体系。要突出抓好全域统筹，改变青岛现有“小城市、大农村”的格局，缩小城乡差距、南北差距，进一步培育壮大县域经济，加快县域经济转型升级。要切实抓好招商引资，大力开展定向招商，抓好重大项目建设。

    许多代表认为，要实现“再造一个新青岛”的目标，率先科学发展、实现蓝色跨越，最大瓶颈制约在于体制机制障碍，破解障碍的有效方法就是推进改革、扩大开放。深化综合配套改革，需要加强整体设计、配套推进，努力在重点领域和关键环节的改革上取得突破，努力从体制上解决区域发展不平衡、城乡发展不协调的问题。推进市场化改革，为各类所有制经济加快发展营造公平的体制机制环境。

    针对报告中提出的“全面提升开放型经济发展水平”，许多代表表示，需要实施更加积极主动的开放战略，强化国际意识和规则意识，并且不断优化开放载体，全面提升重点园区发展水平。

    孙恒勤、张建华等代表表示，青岛过去的发展靠开放，今后发展也必须抓好开放，要抓住中日韩贸易区等新机遇，利用好经济技术开发区、保税港区、中德生态园等开放的重要平台，推动开放型经济稳步发展；要提高招商引资水平，着力转变外贸发展方式，实现由传统对外贸易向现代国际贸易转变，争取成为中日韩自由贸易区枢纽城市；进一步扩大青岛的口岸优势，在更高层次上发挥对周边的辐射带动作用，推动企业加快“走出去”全球布点，在全球范围内配置资源。（记者 贾峰）

    深入扎实推进反腐倡廉建设 代表审议市纪委工作报告

    12日，参加市十一次党代会的各代表团认真审议了市纪委工作报告。

    张毅、宋立清、刘敏、李建伟、于彦光、石德才、刘守君等代表谈到，过去五年来，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，无论是在围绕中心、服务大局开展监督检查方面，还是在解决群众反映强烈的突出问题方面，以及完善惩防体系、查办违纪违法案件方面，都取得了较大突破，特别是运用科技手段预防腐败工作走在全省乃至全国前列。报告对今后5年工作提出了具体明确的目标任务，从加强监督检查、加强和改进党的作风建设、完善惩防体系建设、加强自身建设等方面都作了全面部署，为纪检监察工作指明了方向；特别是报告中对治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治瞒提出了明确要求，将有力促进各级各部门抓纪律、抓风气，进一步优化发展环境。

    大家表示，要按照报告提出的部署要求，抓好各项工作落实。要进一步抓好廉政教育，做好关口前移，加强过程监督，提高党员干部廉洁从政意识。加大纠正行业不正之风和专项整治力度，确保群众反映的问题及时妥善解决。要进一步提高科技防腐水平，提高查办案件能力。要细化落实“六治”，促进干部自我约束、自我加压，切实改进干部工作作风。要积极开创具有青岛特色的纪检监察工作新局面，为率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供坚实保障。（记者 戴谦）

    市委举行党外人士情况通报会 王文华通报情况

    昨日下午，中共青岛市委举行党外人士情况通报会，王文华同志受市第十一次党代会主席团的委托，向市各民主党派、工商联负责人和无党派人士通报了大会有关情况。臧爱民同志主持会议，边祥慧同志出席会议。

    王文华先后通报了中共青岛市第十一届委员会委员、候补委员和市纪律检查委员会委员候选人情况，我市出席省第十次党代会代表候选人情况及下一步选举工作程序。

    王文华指出，长期以来，全市各民主党派、工商联和无党派人士，紧紧围绕团结、民主两大主题，充分发挥参政议政、民主监督职能和沟通联系各界人士的桥梁纽带作用，为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。中共青岛市委将始终不渝地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，一如既往地关心支持各民主党派、工商联和无党派人士开展工作。

    民革青岛市委主委麦康森、民盟青岛市委主委王修林、民建青岛市委主委于萍、民进青岛市委主委方漪、农工党青岛市委主委宋修岐、致公党青岛市委主委刘光烨、九三学社青岛市委主委邵峰晶、市工商联主席徐航和无党派人士代表侯保荣出席情况通报会。

    出席通报会的还有马论业、周迪颐、刘瑞玉、张培军、张纪良等曾经担任过市级领导职务的各民主党派、工商联老同志。（记者 杨晓星）    以城市化带动宜居城区建设

    “党代会报告中明确提出，把宜居幸福作为城市发展的新追求，着力打造生活舒适便捷、生态景观怡人、公共安全良好的环境，让城市更加宜居。如果说幸福是一种内心感受，那么宜居则更注重于自然物质和人文环境。”城阳区委书记孙立杰代表说。

    孙立杰说，今后一个时期，城阳区将着力推进以提升城市改造水平、提升完善城市功能等为主要内容的全域城市化，打造生态宜居城区。“今年城阳区将梯次推进机场以西片区社区旧村改造，新启动8个社区旧村改造，开工建设安置房114万平方米。实施16处重点区域和重要节点拆迁改造，争取年内城市化率达到74%。”结合生态宜居城市的建设目标，今年城阳区继续推进“森林城阳”建设，计划年内造林绿化3780亩，争取林木覆盖率达到37%。

    人文环境方面，今年城阳区民生投入占财政支出的比重将达到61%以上，主要用于推动教育均衡发展，改扩建学校6处，新建公办幼儿园5处；财政投入2000万元，扩大重大疾病救助范围，实现救助病种全覆盖；进一步完善区、街道、基层片区三级便民服务网络，新建15处集室内室外、满足不同群体、涵盖公共服务与文体休闲等功能的社区中心。“今年城阳还将进一步做好城市配套，完善城市功能，优化老百姓生活环境。年内将启动建设集档案馆、博物馆、体育馆和音乐厅于一体的区文体艺术中心，进一步提高城市品质。”孙立杰代表最后说。

    让每个市民发自内心感到幸福

    幸福是什么？如何提升市民幸福指数？市人力资源与社会保障局局长陈玉崎代表认为，与“宜居”相比，“幸福”更多的是一种内心体验，是对涉及到就业、收入、居住、交通、环境、社会保障等生活质量满意度的体现。

    “要想民富，首先要解决就业问题。”陈玉崎认为，就业乃民生之本，也是让人民群众生活更加幸福、更有尊严的保障。“今年我市将努力扩大就业，特别是千方百计地促进困难群体就业，确保年内就业困难人员就业率达到85%。”在具体政策方面，今年我市将通过调整就业困难人员认定标准、优化公益性岗位管理方式、出台扶持就业困难人员灵活就业和自主创业等措施，促进就业困难群体就业，以就业促增收。

    “社会保障体系是富民的直接渠道，也是提高幸福指数的重要保障。”陈玉崎介绍说，今后一个时期，我市将进一步深化社会保障制度改革，不断扩大覆盖范围，提高保障标准；加大社会保障投入，尤其是财政性社会保障投入，重点向农民、农民工、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾斜，为特殊困难群体搭起生活的保障网。陈玉崎表示：“今年我市将着力做好社会保障待遇调整工作，逐步提高各项待遇标准，进一步加大财政对居民医保的补助力度，适当提高城乡居民养老保险基础养老金水平，为百姓‘病有良医、老有颐养’提供必要保障，让每位市民发自内心感到幸福。” （记者 李莉莉）

    追求制度和观念的现代化

    “我认为的现代化涵盖三个层面，首先是城市硬件的现代化，其次是制度的现代化，然后是观念的现代化”，中国海洋大学社科部副主任王萍代表说，现代化是一个主题领域广阔、变化速度不一的社会变迁过程，报告中提出的建设宜居幸福的现代化国际城市，让我们对城市发展有了新期待。

    硬件现代化包括城市的经济发展、基础设施、生态环境及科技水平等刚性指标，具体到青岛，我们应该因地制宜，明确城市定位，寻求自己的特色，同时提升城市发展水平和发展质量，从而吸引更多人才和投资。

    “制度现代化是我们这个城市的规则，隐性的约束”，王萍说，期待着未来五年我们城市制度现代化进程加快，让每位市民都享有公平学习、公平竞争的自由和权利，弱势群体在最需要帮助的时候得到帮助，社会运作机制良好。

    “我觉得现代化最终还得归结为人的问题、观念的问题”，王萍说，“这就要求城市的管理者和被管理者都要在精神上变得现代化起来，形成现代的态度、价值观、思想和行为方式，并把这些熔铸在各自的基本人格之中。”

    “制度和观念的现代化更值得我们去追求，让城市现代化更多地体现在充分保障人民群众享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，使人民群众生活得更加安心、顺心、舒心、放心。” （记者 杨晓星）

    建设国际贸易中心城市

    党代会报告中提出，着力增强对国际要素的聚集、服务和辐射能力。市商务局局长、党委书记马卫刚表示，国际要素包括全球资源要素、品牌要素、城市开放要素以及具有全球化色彩的众多要素。国际城市首先是国际贸易中心城市，才能增强对国际要素的聚集、服务和辐射能力。

    “国际贸易中心具有贸易主体中枢功能、贸易辐射功能以及与贸易相关的多样化城市功能，物流、仓储、会展等服务功能都高度发达，因此国际贸易中心同时也是国际金融中心、国际商业中心、国际会展中心。”马卫刚说，国际贸易中心体现在货物贸易、服务贸易以及转口贸易三大贸易的规模与水平。青岛去年的货物进出口贸易额为700多亿美元，下一步将通过制定发展提升计划做大做强货物贸易。服务贸易则包括技术、服务外包等贸易方式，按照WTO开放的120个项目领域，将做大做强旅游、金融、信息、中介等贸易，实现服务贸易跨越式发展。同时，将依托保税港区，发展转口贸易，把青岛港建成东北亚地区最大的中转港口，实现转口贸易突破式发展。

    马卫刚谈到，国际城市还体现在城市各项设施建设要具有国际水准。“具体到消费环节，就是城市商贸市场的建设要达到国际水平，通过引进发达国家与先进地区的生产、销售标准，提升本土消费的国际水平。”（记者 贾臻）

    “文化青岛”风头正劲

    ——党代表畅谈打造文化强市、推动城市文明新进步

    市文广新局局长姜正轩代表—— 在海洋文化特色上大做文章

    “我们要把青岛建设成为文化品位高雅、文化底蕴丰厚、文化事业繁荣、文化产业发达的现代海洋文化名城，将突出在蓝色文化特色上大做文章。”市文化广电新闻出版局局长、党委书记姜正轩代表说，我市将立足海洋文化这一本土特色，不断丰富其内涵和外延，在文化产品的创作、文化产业的发展和文化遗产的保护等方面彰显出青岛的文化优势。

    姜正轩说，青岛的海洋文化有丰厚的底蕴，近年来我市创作出了大型歌舞《蔚蓝青岛》《蓝色畅想》、影视作品《海洋朋友》《青岛往事》、中德合作话剧《龙牙》等精品剧目，今后不仅要继续深化舞台作品和影视作品的创作，还要在文学作品、美术作品等诸多艺术形式上突出蓝色文化特色；另一方面，文化创意产业园的打造、动漫作品的创作等文化产业的发展也要融入海洋文化特色；第三，建设现代海洋文化名城，必须重视山海城历史文脉的保护和传承，从而挖掘更加深厚的海洋文化资源。

    青岛出版社社长孟鸣飞代表—— 深度持续改革释放文化活力

    青岛出版社社长、青岛出版集团有限公司董事长、党委书记孟鸣飞代表认为，报告论述青岛的文化发展和文化建设的视野相当开阔，目标清晰，定位准确，“这对于一个处于转型时期的城市来说非常重要，对一个城市的整体发展具有战略性意义。”据孟鸣飞介绍，根据经济发展规律，当人均GDP达到8000美元以上，一个社会的文化需求就基本处于井喷态势的临界点，而我市的人均GDP已经超过1.1万美元，“作为文化企业，我们感到社会文化发展的重要机遇期到了。”孟鸣飞说，社会转型期的规律就是“经济正在文化化，文化也在经济化”，因此定位现代海洋文化名城，与青岛的整体经济、文化、社会发展融合度空前一致。

    孟鸣飞表示，文化企业必须依靠深度、持续的改革，才能解放文化生产力，破除阻碍文化生产力发展的体制、机制障碍。“改革是第一位的，不改革就没有活力，就不可能抓住这次发展机遇。文化企业要贯彻报告精神，实现快速发展，就必须巩固改革的成果，不能逆转，也不能等待彷徨。要使文化、市场、资本的要素在产业的平台上集聚融汇，迸发活力，从而变成发展的动力和现实的生产力。”孟鸣飞认为，文化的发展比任何产业都更需要活力，目前我市的文化产业核心层实力还有待提升，必须依靠改革的促动，来获得持续的竞争力。

    青岛市话剧院海尔儿童剧团团长傅维代表—— 责无旁贷奉献更多艺术精品

    傅维代表认为，“幸福”这个字眼儿与文化是分不开的，在建设宜居幸福的现代化国际城市，打造现代海洋文化名城的过程中，文化工作者责无旁贷地要奉献出更多的艺术精品，切实发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。“特别是在今年通过改革组建了青岛演艺集团有限公司之后，集团化的运作凝聚了力量、整合了资源，就需要我们拿出更多更好的作品，不辜负群众的文化期待。”

    傅维特别提到，“我们践行改革，实施了制作人制度，引导着原本并不熟悉话剧艺术的岛城观众从最初的犹疑、懵懂到逐渐主动走进剧场，慢慢喜欢、热爱上了这种艺术形式，这种文化发展的过程也是让人欣喜万分的。”傅维说，在北京、上海等地，话剧艺术的文化市场甚至已经超过了电影市场，“我们也应有高度的文化自觉和文化自信，努力实现更高的文化发展目标。”

    傅维表示，“突出青岛蓝色文化特色”对文艺工作者提出了新的要求，“不过，党代会报告为我们指明了方向，坚定了信心，再多的困难也不怕。” （记者 王娉）

    区域绿化给青岛装上空调

    “大沽河区域湿地林地系统规划的实施，使大沽河的治理由平面转为立体，功能由地面延伸至空中，建立一条绿色的屏障，防止风沙、涵养水源、调节气候，成为大青岛的一台天然空调。”党代会间隙，市林业局局长曹友强代表就大沽河治理谈了自己的看法。

    曹友强分析，青岛的气候特点是多东南风和西北风，大沽河区域湿地林地系统规划的实施，为大青岛在城北建立了一道屏障，阻挡寒冷气流的南下，保护了主城区和周边区域。

    曹友强说，本次大沽河治理的一个特点是综合治理，着眼点扩大到绿化、生态、新农村和现代农业建设。大沽河这条绿色中轴的成型，在树立防风屏障的同时，也为青岛增加了绿量，“这条绿色中轴的建立，使滨河地区新增林地17.1万亩，森林覆盖率增加到32％以上，林木绿化率增加到40％以上，新增6.5万亩湿地，湿地总量达到28.7万亩，湿地率增加到28％以上。”曹友强说。

    大沽河区域湿地林地系统规划中，提出了“一面、一轴、三带、四区、八面”的总体布局。曹友强表示，通过未来5年治理，大沽河将建成“水清、岸绿、景美”的宜居、宜游生态廊道，构建健康稳定的湿地、森林生态系统，将大沽河区域建设成为青岛市的绿色景观长廊和生态旅游区。

    大沽河绿色中轴的形成，在增加绿量、防止风沙的同时，对于空气的净化作用同样不可小视。“在建设宜居幸福青岛的过程中，注重生态，让城市的空气更新鲜，这也是非常重要的一点。”曹友强说。（记者 韩光亮）

    “绿轴”拉近莱西与主城距离

    “大沽河治理对于莱西来说带来的不仅仅是生态、绿化、景观和农村建设层面的变化，更重要的是，这条绿色轴线的建立让莱西找到了一条与主城拉近距离的通道，通过这条通道，莱西的发展空间得到全面拓展。”莱西市委书记刘圣珍代表说，从这个意义上来看，大沽河的治理对莱西意义尤为重大。

    刘圣珍表示，从地理布局上看，青岛的城市发展以胶州湾为核心，莱西则处于城市的外围层面上。大沽河治理行动的开始，拓展了青岛城市发展的纵深，为莱西的城市发展、产业发展、生态建设、小城镇建设、现代农业发展提供了巨大的历史机遇。

    刘圣珍说，在这次大沽河治理中，莱西市将着重突出增加绿量、增加水量、增加景观、增加收入，切实让两岸人民受益。在坚持“四个增加”的基础上，莱西还确定了三个保留、两个整合的原则，即保留原有河形、保留原有路形、保留原有林木，逐步实施乡镇整合和社区整合，统筹城乡一体化发展。

    刘圣珍介绍，大沽河全长179.9公里，是胶东半岛最大的河流。其中，莱西境内长74.4公里，流域面积1480平方公里，占青岛境内流域面积的31％。此次治理中，莱西产芝水库以下段52.3公里，占青岛治理总长度的41.2%，涉及6个镇办、82个村庄、11003户。大沽河治理工作部署以后，莱西市已经完成了大沽河莱西段总体概念规划，完成了水利工程放线和地上附着物清点补偿评估，并展开了清障工作。

    下一步，莱西市将统一通过公共资源交易平台，对所有工程标段的施工、监理实行公开招标。以最优的质量、最快的速度，把大沽河建设成环境优美的景观河、水草丰茂的生态河、堤固洪畅的安全河、物产丰饶的资源河、人民安居乐业的幸福河。（记者 韩光亮）

    一体发展宜居特色小城镇

    作为青岛的“母亲河”，大沽河规划建设的目标之一是建成滨河特色小城镇与新农村建设示范区。汤吉庆认为，这一目标惠及民生，是优化县域经济发展环境，培育新的经济增长点，壮大县域经济实力的战略举措。

    通过大沽河的治理，在流域内积极培育流域内小城市及特色镇，作为推动流域城乡协调发展的示范和动力，创造城镇化发展新模式。“无论发展策略还是产业布局等，都对打造一体化发展的宜居特色小城镇提出了更高的要求。”汤吉庆说，大沽河治理将加速推进青岛城乡统筹、城镇化和新农村建设。

    “坚持统筹城乡发展、镇村科学布局、生态文化优先保护、彰显地域特色、紧凑集约发展的原则，通过进行镇村整合，在空间发展上形成‘一轴、四城、七镇、多社区’空间格局体系。”汤吉庆介绍说，大沽河建设将整合村庄资源，集中建设新型农村社区，加快推进流域的新农村建设，促进大沽河流域村庄经济的全面可持续发展。

    汤吉庆说，通过发展特色农业、规模农业，形成 “一轴三片带九群”的产业布局体系；通过完善堤路一体、南北交叉的道路系统，打造“安全、绿色、便捷、高效”的交通体系；通过完善基础设施和公共服务设施，形成“共建共享、服务均等”的支撑体系；通过河道整治，林地建设，形成“水清、岸绿、景美”人与自然和谐发展的生态环境体系；通过对村庄分类指导，适度集聚，打造“用地集约、品质均优、功能协调”的新型农村社区。（记者 贾峰）

    建设现代农业产业聚集带

    “大沽河流域保护与空间利用总体规划，为进一步提升农业生产水平、提高农产品竞争力、增加农民收入，创造了更加良好的条件和契机”，市农业委员会主任、党委书记赵泽斌代表说，我市将在大沽河两岸建设集 “农业生产、科技示范、生态观光旅游”为一体的现代农业产业聚集带。

    “大沽河两岸土地肥沃，是青岛的‘粮仓’，南部适合种蔬菜，北部适合种果品，我们不少农产品的品牌知名度、市场占有率远远高于兄弟城市”，赵泽斌代表说，下一步，市农委规划建设80个现代农业标准园作为建设现代农业聚集带的载体，高标准建设50个高效优质蔬菜园、25个优质果品标准园和5个蔬菜果品种苗繁育中心。

    “具体来说，高效优质蔬菜标准园建设将大力发展精细菜、反季节菜、特色菜、加工菜，提高附加值；果品标准园建设重点发展观光旅游、休闲度假农业、建设供游客采摘果实的采摘园和供游客体验劳动、收获果实的体验园；建设蔬菜果品种苗繁育中心，目的是加快引进和推广国内外优良品种，建立高水平的优质品种引进和扩繁制度”，赵泽斌代表说，这一目标为大沽河沿岸现代农业发展勾画了宏伟蓝图。

    除此之外，还要加快推进经营方式转变工程、产业化经营推进工程、生态环境保护工程和农民增收促进工程，争取培育100家100亩以上的家庭农场，争取沿岸农民人均纯收入达到2万元。（记者 杨晓星）