美丽的城市 美好的未来 ——党代表热议建设宜居幸福的现代化国际城市

    以城市化带动宜居城区建设

    “党代会报告中明确提出，把宜居幸福作为城市发展的新追求，着力打造生活舒适便捷、生态景观怡人、公共安全良好的环境，让城市更加宜居。如果说幸福是一种内心感受，那么宜居则更注重于自然物质和人文环境。”城阳区委书记孙立杰代表说。

    孙立杰说，今后一个时期，城阳区将着力推进以提升城市改造水平、提升完善城市功能等为主要内容的全域城市化，打造生态宜居城区。“今年城阳区将梯次推进机场以西片区社区旧村改造，新启动8个社区旧村改造，开工建设安置房114万平方米。实施16处重点区域和重要节点拆迁改造，争取年内城市化率达到74%。”结合生态宜居城市的建设目标，今年城阳区继续推进“森林城阳”建设，计划年内造林绿化3780亩，争取林木覆盖率达到37%。

    人文环境方面，今年城阳区民生投入占财政支出的比重将达到61%以上，主要用于推动教育均衡发展，改扩建学校6处，新建公办幼儿园5处；财政投入2000万元，扩大重大疾病救助范围，实现救助病种全覆盖；进一步完善区、街道、基层片区三级便民服务网络，新建15处集室内室外、满足不同群体、涵盖公共服务与文体休闲等功能的社区中心。“今年城阳还将进一步做好城市配套，完善城市功能，优化老百姓生活环境。年内将启动建设集档案馆、博物馆、体育馆和音乐厅于一体的区文体艺术中心，进一步提高城市品质。”孙立杰代表最后说。(李莉莉)

    让每个市民发自内心感到幸福

    幸福是什么？如何提升市民幸福指数？市人力资源与社会保障局局长陈玉崎代表认为，与“宜居”相比，“幸福”更多的是一种内心体验，是对涉及到就业、收入、居住、交通、环境、社会保障等生活质量满意度的体现。

    “要想民富，首先要解决就业问题。”陈玉崎认为，就业乃民生之本，也是让人民群众生活更加幸福、更有尊严的保障。“今年我市将努力扩大就业，特别是千方百计地促进困难群体就业，确保年内就业困难人员就业率达到85%。”在具体政策方面，今年我市将通过调整就业困难人员认定标准、优化公益性岗位管理方式、出台扶持就业困难人员灵活就业和自主创业等措施，促进就业困难群体就业，以就业促增收。

    “社会保障体系是富民的直接渠道，也是提高幸福指数的重要保障。”陈玉崎介绍说，今后一个时期，我市将进一步深化社会保障制度改革，不断扩大覆盖范围，提高保障标准；加大社会保障投入，尤其是财政性社会保障投入，重点向农民、农民工、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾斜，为特殊困难群体搭起生活的保障网。陈玉崎表示：“今年我市将着力做好社会保障待遇调整工作，逐步提高各项待遇标准，进一步加大财政对居民医保的补助力度，适当提高城乡居民养老保险基础养老金水平，为百姓‘病有良医、老有颐养’提供必要保障，让每位市民发自内心感到幸福。”(李莉莉)

    追求制度和观念的现代化

    “我认为的现代化涵盖三个层面，首先是城市硬件的现代化，其次是制度的现代化，然后是观念的现代化”，中国海洋大学社科部副主任王萍代表说，现代化是一个主题领域广阔、变化速度不一的社会变迁过程，报告中提出的建设宜居幸福的现代化国际城市，让我们对城市发展有了新期待。

    硬件现代化包括城市的经济发展、基础设施、生态环境及科技水平等刚性指标，具体到青岛，我们应该因地制宜，明确城市定位，寻求自己的特色，同时提升城市发展水平和发展质量，从而吸引更多人才和投资。

    “制度现代化是我们这个城市的规则，隐性的约束”，王萍说，期待着未来五年我们城市制度现代化进程加快，让每位市民都享有公平学习、公平竞争的自由和权利，弱势群体在最需要帮助的时候得到帮助，社会运作机制良好。

    “我觉得现代化最终还得归结为人的问题、观念的问题”，王萍说，“这就要求城市的管理者和被管理者都要在精神上变得现代化起来，形成现代的态度、价值观、思想和行为方式，并把这些熔铸在各自的基本人格之中。”

    “制度和观念的现代化更值得我们去追求，让城市现代化更多地体现在充分保障人民群众享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，使人民群众生活得更加安心、顺心、舒心、放心。”(杨晓星)

    建设国际贸易中心城市

    党代会报告中提出，着力增强对国际要素的聚集、服务和辐射能力。市商务局局长、党委书记马卫刚表示，国际要素包括全球资源要素、品牌要素、城市开放要素以及具有全球化色彩的众多要素。国际城市首先是国际贸易中心城市，才能增强对国际要素的聚集、服务和辐射能力。

    “国际贸易中心具有贸易主体中枢功能、贸易辐射功能以及与贸易相关的多样化城市功能，物流、仓储、会展等服务功能都高度发达，因此国际贸易中心同时也是国际金融中心、国际商业中心、国际会展中心。”马卫刚说，国际贸易中心体现在货物贸易、服务贸易以及转口贸易三大贸易的规模与水平。青岛去年的货物进出口贸易额为700多亿美元，下一步将通过制定发展提升计划做大做强货物贸易。服务贸易则包括技术、服务外包等贸易方式，按照WTO开放的120个项目领域，将做大做强旅游、金融、信息、中介等贸易，实现服务贸易跨越式发展。同时，将依托保税港区，发展转口贸易，把青岛港建成东北亚地区最大的中转港口，实现转口贸易突破式发展。

    马卫刚谈到，国际城市还体现在城市各项设施建设要具有国际水准。“具体到消费环节，就是城市商贸市场的建设要达到国际水平，通过引进发达国家与先进地区的生产、销售标准，提升本土消费的国际水平。”(贾臻)