2009年8月，中国第一台"太阳能与回收电能"的电梯在青岛问世。如果青岛的建筑全换上这种电梯，一年可以节省电费10亿元。资料照片

　　随着能源日渐短缺，“十二五”成为节能关键时期。12月24日，记者采访获悉，本市已发布《青岛市“十二五”节能规划》，涉及建筑、交通、民用、工业等领域。根据该规划，5年内单位GDP能耗比2010年再下降17%，还将完成100万平方米建筑的节能改造，推进能源分户计量等，可实现减少二氧化碳排放7725.63万吨。

　　新建建筑全达节能标准

　　青岛的节能建筑将会是什么样子？据介绍，五年内，新竣工建筑100%达到节能标准；全面完成既有居住建筑节能改造任务，其中综合改造任务达到30%以上；完成100万平方米的大型公建节能改造任务；农村节能建筑面积达100万平方米；到2015年，可再生能源在建筑中的应用面积达到新建建筑面积的30%以上，建筑节能达到年节约190万吨标准煤。新建居住建筑全部执行节能65%标准；新建公共建筑严格执行节能50%标准。

　　同时还将大力推进诸如建筑设备等耗能设备的技术改造，依法淘汰能耗高的耗能设备；依法推进太阳能建筑一体化和浅层地热能的应用工程；大力推进电器智能化和绿色照明工程。推进供热收费方式的改革和能源分户计量，建立公共机构建筑能耗在线监测系统，开展建筑节能的动态优化管理。

　　发展地铁优化交通方式

　　与国外相比 ，我国机动车的平均油耗高10%到25%，货车的百公里油耗更是高出一倍以上。

　　本市相关部门负责人表示，五年内营运货车单位运输周转量能耗在2010年基础上下降7% ；营运客车单位运输周转量能耗在2005年基础上下降3%；营运船舶单位运输周转量能耗在2010年基础上下降6%；港口生产单位吞吐量综合能耗在2010年基础上下降3%；“十二五”期间，通过交通设施的节能改造、交通动态管理和智能化升级、交通工具节能等途径，实现年节约标准煤60万吨，通过发展地铁和轨道交通等公共交通设施进一步优化交通方式。

　　推进能源分户计量

　　本市自2008年以来已推广了400多万只补贴节能灯。据介绍，民用能源是民生的保障，又是一种非经营性用能，“十二五”民用能耗年均增长幅度从“十一五”期间的10.17%控制在10%以内，形成年节约10万吨标准煤的能力，通过节能产品惠民工程和节能意识的培养，引导简约、绿色生活方式，形成节能的价值取向和社会氛围。完善能源消费的利益调节机制，通过推进能源计量改革和费制改革，利用价格、税收和补贴等措施鼓励优先采购和使用节能技术和产品。

　　公务用车要带头减排

　　“十二五”期间，围绕工业领域规模以上企业单位增加值能耗从2009年1吨标准煤/万元，到2015年下降为0.81吨标准煤/万元的节能目标，工业领域形成年节能150～250万吨标准煤。

　　通过迁建和整合提升、淘汰落后产能等措施，将节能管理重心下移到区（市），对“十二五”单位GDP能耗有向上拉动实际影响的电力、热力生产、石油加工等五个行业年耗标准煤3000吨～5000吨的企业纳入属地节能管理重点企业，强化以在线监测为基础的能耗动态监管和限额管理，实行节能目标考核奖惩制度和问责制度，推进太阳能等可再生能源工业化替代利用。

　　此外，根据规划，2015年，公共机构在2010年的基础上节电10% 、节水10%、公务用车平均每百公里能耗节约5%以上、单位建筑能耗和人均能耗分别降低5%、形成年节约10万吨标准煤的能力等节能目标任务。

　　■重点工程

　　“以大代小”改造供热锅炉

　　根据规划，五年内，在城市小区和工业园区将分散的小供热锅炉，“以大代小”改造为热(冷)电联产或集中供热(冷)；对设备老化、技术陈旧的热电厂进行技术改造和整合提升；鼓励以秸秆和垃圾等废物建设热电联产项目；鼓励使用诸如混合动力汽车、燃气汽车、电动力汽车、太阳能汽车等洁净燃料汽车；推广机动车节油技术。

　　绿色照明推广工程，采用大宗采购、节能惠民工程等措施推广高效照明电器产品，确保照明产品质量和节能效果；推进照明节电改造和城市高效节能夜景系统改造示范；推广使用LED 灯，到2015年照明电耗在2010年基础上降低5%以上。

　　在可再生能源利用方面，规划建设太阳能建筑一体化、太阳能工业辅助应用、生物质能新农村建设应用、浅层地热能建筑应用、海域风能和波浪能开发利用等示范基地和产业基地。“十二五”期间，青岛市太阳能、风能、生物质能(秸秆和禽畜粪便)、浅层地热能、波浪能等可再生能源利用替代量到2015年提高到120万吨标准煤。

　　■链接

　　“十二五”将减排7700万吨

　　相关能源专家给记者算了一笔账，按照吨标准煤产生二氧化碳2.5吨、二氧化硫18千克计算，“十二五”期间，青岛用定比法计算的节能量，可实现减排二氧化碳7725.63万吨，减排二氧化硫55.62万吨。“十二五”时期节能对二氧化碳减排的贡献率为85%。

　　据介绍，本市将进一步加大对节能能力建设和节能技术(项目)改造的资金和财税政策的支持力度；多渠道筹集资金，落实“十二五”100项重点节能技术改造项目；完善节能激励政策，全面落实国家和省已经确定的各项节能优惠政策和节能惠民工程；对国家和省淘汰类和限制类项目及高耗能、高耗水企业，严格按照国家产业政策，实行差别电价和超指标加价收费制度；健全能源资源的价格形成机制和利益调节机制，梳理集中供热配套收费制度和推进分户计量收费制度。(记者 娄花)