全市经济工作会议2月23日在市级机关会议中心召开。会议深入学习贯彻中央、省经济工作会议精神，总结2016年经济工作，部署2017年经济工作。

　　省委常委、市委书记李群出席会议并讲话。市人大常委会主任王文华、市政协主席张少军、市委副书记杨军出席会议。

　　李群指出，习近平总书记治国理政新理念新思想新战略具有重大指导意义，特别是关于经济工作的新理念新思想新战略，是中国特色社会主义政治经济学的创新发展，是指导开创青岛改革发展稳定新局面的“金钥匙”。去年以来，全市经济稳中有进、进中向好，供给侧结构性改革成效明显，经济发展质量效益提高，动能转化加快，改革开放更活，民生保障更好，城市品质提升。取得这些好成绩，关键在于我们坚决贯彻习近平总书记关于经济工作的新理念新思想新战略，并结合青岛实际抓好落实。

　　李群强调，做好今年经济工作，要准确把握经济工作方向，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，保持决心落实好“三去一降一补”任务，保持恒心抓好实体经济发展和农业供给侧结构性改革，保持耐心促进房地产市场平稳健康发展和防控金融风险，把牢青岛经济发展主动权。

　　李群强调，要进一步激发经济发展活力，强化创新驱动，抓人才、抓转化、抓生态，深化创新之城、创业之都、创客之岛建设；强化改革牵引，既勇于“破冰”，突破重点领域改革，又狠抓“落地”，下气力抓好改革落实；强化开放带动，全面融入“一带一路”战略，提升开放型经济发展水平。要加强和改善党对经济工作的领导，提高领导经济工作的能力，提升干事创业的心气，提振真抓实干的精气神，力争全年经济工作交出一份满意答卷，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　市委常委、副市长牛俊宪在主持会议时指出，全市各级各部门要认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，牢牢把握经济工作大方向，把握经济工作主动权，确保中央和省、市委各项决策部署落到实处、取得实效。要抓好关系全市发展大局的大事要事、关系群众利益的急事难事，抓好重点功能区、重点产业、重点项目、重点实事，以关键环节的突破带动整体工作开展。要以“三中心一基地”建设为抓手，强化抢拼意识、担当意识、服务意识，突出重点、精准发力，强化责任、狠抓落实，切实做好今年全市的经济工作。

　　市委常委，市人大常委会党组成员、副主任，市政府党组成员、副市长，市政协党组成员、副主席，市中级法院、市检察院党组书记，各区市党政主要负责同志，市委各部委、市直各单位、中央和省驻青有关单位主要负责同志等出席会议。（记者 贾 峰）

　　2017年全市经济工作思路

　　要按照稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，继续坚持世界眼光、国际标准、本土优势，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　一、要保持战略定力，准确把握经济工作方向

　　习近平总书记治国理政的经济思想，是指导我们认识把握引领经济发展新常态的“真经”，是开创青岛改革发展稳定新局面的“金钥匙”。我们一定要结合实际学习好、领会好、贯彻好。

　　要通过科学方法贯彻各项大政方针，把握好“稳”与“进”的辩证关系，在“进”上多发力，发展质量求“进”、速度求“进”、改革求“进”、创新求“进”，努力在关键领域取得实质性进展；要在“稳”上多担当，稳政策、稳环境、稳预期、守底线，以“稳”维护大局，以“稳”更好地“进”。

　　要把改善民生作为“稳”的根基来抓，落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设，加快实现“学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居”目标。

　　二、要精准发力，深化供给侧结构性改革

　　要健全优胜劣汰的市场化配置机制，重点妥善处置工业“僵尸企业”。要支持企业技术改造和设备更新，加快企业环保搬迁项目建设，实现老城区污染企业基本关停。

　　继续抓好房地产去库存，确保商品房去化周期保持在合理区间。

　　要降低企业杠杆率，支持企业市场化、法治化债转股，实现社会融资规模合理增长。继续规范政府举债行为，控制地方融资平台债务过快增长。

　　要严格执行涉企收费减免规定，继续削减一批行政事业性收费和涉企经营服务性收费项目，降低各类交易成本特别是制度性交易成本。

　　要坚持问题导向和发展导向，直面短板瓶颈，综合施策，强力推进，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，实现经济社会协调均衡发展。

　　促进房地产市场平稳健康发展，不但是政府的责任，更是政府的良心。关键要建立完善长效机制，使房地产市场保持平稳健康的发展态势。多采取“釜底抽薪”式的长期政策，合理控制房价涨幅，防止出现新的积压。

　　三、要激活动力，筑牢青岛发展的根基

　　要继续围绕高校系、中科系、央企系、国际系四条主线，加快集聚高端创新要素、吸纳高端人才。大力发展技术交易市场，推进国家海洋技术转移中心、国家专利技术（青岛）交易中心建设。建立多元化创新激励机制，在全社会形成适宜创新创业的良好生态。

　　积极争取先行先试，当好全国改革的“试验田”，延续良好的改革势头。各级党政主要负责同志要做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，敢于拍板、敢于担当，扑下身子，狠抓落实。

　　要实施“优质优价优进优出”外贸战略，支持跨境电商等外贸新业态新模式发展。复制推广上海等自贸试验区经验，全面推行“准入前国民待遇加负面清单”投资管理模式。要完善企业海外投资布局，支持企业抱团出海，承接“一带一路”沿线国家基础设施项目。

　　四、要凝心聚力，加强和改善党对经济工作的领导

　　青岛的领导干部要强脑提能，善于学习思考，以适应新常态的要求。

　　要从建规立制入手，规范政绩考核机制，健全正向激励机制和容错纠错机制，使大家敢想事、敢干事、干成事。

　　要出实招，针对经济运行中存在的问题，认真研究分析，及时拿出解决方案，制定切实可行的政策措施，确保各项决策部署尽快落地落实。要求实效，对中央和省委、市委决定的事，要立即行动、马上就办，切实把各项工作部署变成实实在在的成效。要抓落实，结合“两学一做”学习教育，引导党员干部强化责任意识和问题导向，创造性地抓落实、争分夺秒抓落实，推动工作一件一件落实、问题一个一个破解。

　　2016年全市经济工作盘点

　　【成绩】

　　全市生产总值达10011.29亿元，增长7.9%

　　一般公共预算收入完成1100亿元，增长10.3%

　　固定资产投资达到7454.7亿元，增长13.7%

　　社会消费品零售总额达4104.9亿元，增长10.5%

　　城乡居民收入达35680元，增长8.5%

　　【特点】

　　1、供给侧结构性改革成效明显

　　“三去一降一补”扎实推进，老城区企业“腾笼换鸟”步伐加快，一些“产能过剩”行业产品产量下降，工业企业产能利用率81%，处于79%—82%的合理产能利用率区间。房地产去化周期处于合理区间；规上工业企业资产负债率58.2%，同比下降0.5%；全年为企业减负100亿元，规上工业每百元主营业务收入成本84.1元，下降0.25元；脱贫攻坚、环境治理、棚户区改造等补短板工作取得较大进展。

　　2、经济质量效益提高

　　经济加快转型，产业结构持续优化升级，十条新型工业千亿级产业链、十大新兴产业、十个现代服务业千万平米工程、十大现代农业工程进展顺利。三次产业比例调整为3.7:41.6:54.7。规模以上工业企业利润934.7亿元，增长6%；战略性新兴产业产值增长12.7%，占规模以上工业产值的比重20.5%，较上年提高了0.4个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重41.7%，较上年提高了0.7个百分点；海洋生产总值增长15.7%，占GDP比重25.1%左右，较上年提高了2.6个百分点。节能减排成效明显，全市万元GDP能耗0.31吨标准煤，下降3.5%，万元GDP水耗约为9.32立方米，下降1%。

　　3、动能转化加快

　　创新之城、创业之都、创客之岛建设步伐加快，千万平米科技孵化器、千万平米人才公寓等创新载体进展顺利，中科系、高校系、企业系、国际系等高端创新资源引进取得新成绩，营造了良好众创生态。

　　4、改革开放更活

　　重点领域和关键环节改革取得新突破，“放管服”改革继续深化，改革红利持续释放。全市新登记市场主体15.96万户，市场主体总量达到100.1万户、同比增长11.4%，市场主体总量居全省第一、副省级城市第四。全面融入“一带一路”战略，利用外资和对外投资保持增长，进出口形势持续回暖。

　　5、民生保障更好

　　全市民生投入973亿元，比上年增加103亿元，占财政支出的72%。教育、文化、卫生、养老、社会保障等公共服务进一步完善，促进就业成效显著。完善立体化社会治安防控体系，保持对违法犯罪的严打高压态势；抽样调查显示，群众安全感和满意度上升到97.19%和95.03%，分别提高0.33%、0.91%。

　　6、城市品质提升

　　城乡一体化进程不断加快，常住人口城镇化率达到71.53%、户籍人口城镇化率达60.61%，城市规划建设管理水平显著提升，新一轮城市总体规划获国务院批复，新机场建设全面推进，济青高铁、青连高铁等开工建设，地铁2号线、1号线和蓝谷、西海岸城际快线加快建设，青荣城际、地铁3号线全线开通，大交通格局进一步完善，城市承载力有了新提升。