孤烟暮蝉

　　7月14日，国家主席习近平抵达福塔莱萨，应巴西总统罗塞夫邀请，出席金砖国家领导人第六次会晤。并将于7月17日至23日对巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴进行国事访问。

　　我们看到，新一届习李班子执政之后，积极作为已经成为了中国的国际外交政策，本次出访习近平主席将参加80余场活动，可谓行程满档。继中欧论坛、中非论坛、博鳌亚洲论坛之后、中方也提出了建立中拉论坛的构想。可以预见，不远的将来中拉论坛将进入实质操作层面并开始运作。

　　可以说，本次借着金砖峰会与拉美进一步巩固拉近关系，并建立常态性的中拉论坛，中国已经完成了全球布局的初级阶段。中欧论坛、中非论坛、博鳌亚洲论坛以及即将出现的中拉论坛都是更加偏重经贸合作层面的国际峰会，而本次金砖峰会决议成立金砖银行，无疑是在更重要的资本层面上，将加快中国全球布局的速度。

　　所谓金砖国家，其实是一个经济领域的概念，各大陆中发展速度较快、人口较多、市场潜力较大、持续经济增长时间较长的中国、巴西、俄罗斯、印度、南非成为了所谓的金砖五国。应该客观地说，金砖五国在过去更多的只是个概念，即便在经贸领域彼此之间的合作并不广泛。虽然中国都是其余四国的第一经贸国，但就多边角度来看，金砖国家的整体经贸合作还是有巨大潜力可挖的。（中国已经是世界第一大贸易国了，成为大国的第一经贸伙伴是正常现象）

　　在历经了美国次贷危机和欧债危机之后，金砖国家除了中国之外，其余国家均遭受重创，大幅放缓了经济发展的增幅，中国因受到美欧市场疲软的影响，也出现了一定的发展放缓。2012年即有经济学家指出，金砖国家成色不足，对于这位经济学专家，笔者忍不住吐槽，美国出事，世界买单的局面，居然把矛头对准金砖国家本身，真是无与伦比的笑话。真正问题的核心，是作为世界经济成长动力引擎的金砖国家没有自己的金融机制和金融安全网，受美国金融危机的影响而遭受如此重创，于是我们看到金砖银行在本次金砖峰会应运而生。

　　2013年，南非金砖峰会决定成立金砖国家开发银行和应急储备安排。中方多次表示，积极支持尽快成立金砖国家开发银行和应急储备安排，构建自己的金融安全网。到了本届巴西金砖峰会“将通过建立两个自己的金融机制，开启一个新的历史阶段”。

　　金砖国家开发银行的启动资金为500亿美元，每个成员国提供100亿美元，五国将在7年内向该银行投入1000亿美元；储备基金为1000亿美元，其中中国提供410亿美元，俄罗斯、巴西和印度分别提供180亿美元，南非提供其余的50亿美元。从经济功能上来说，金砖国家开发银行，将为发展中国家提供长期发展援助资金；应急储备安排相当于国际货币基金组织，将为金砖国家应对金融突发事件提供经济稳定基金。也就是说通过金砖银行以及紧急事件储备基金的设立，发展中国家将有一个除了世界银行之外的选择，而金砖国家今后将大幅减少为以后出现的美国金融危机买单的份额。同时，中国必然将通过金砖银行，输出基建、铁路、电力、通讯等看家本领，为自身的经济发展与建设地的发展提供基础设施的条件和保障。

　　我们都知道，世界银行与国际货币基金组织其实是由美国把控的，其对发展中国家与类似乌克兰危机等紧急事件的经济援助与贷款，常附带诸多的政治条件。因其会员国和投票采用股东权重比例决定，所以虽然美国仅持有17%左右的股权，依然能有决定权。中国虽然也是会员国和股东，但因美国参议院长期否决美国政府提出的，因应中国出资比例股权提升中国投票权重至6%的决定，中国在世界银行和国际货币基金组织中的影响力和权力并不大。

　　金砖银行的出现，将打破这一局面，特别是中国出资410亿美元的1000亿金砖国家紧急储备金中，中国的投票权重将主导整个金砖银行的决定。而中国一贯秉持不干涉内政的主张，与快速稳定的与全球展开经贸合作，并依托世界第一大贸易国和在年底成为全球最大进口市场的现实，将逐渐改变美英通过金融掌握世界的局面。可以想见，更多的追求自主性的发展中国家，将与金砖银行展开业务合作和金融合作，打造一个负责任、低风险的安全金融网络体系。

　　世界银行资本约有3700亿美元，其可动用的资本数大约在2200亿美金左右，账面现金资本则更少，说白了，其实不比即将成立的金砖银行多多少。而随着金砖国家合作的深化和金砖银行的健康运作，在总资本量上，未来金砖银行将成为另一个对发展中国家更友善，对追求政治自主性的国家更好的一个选择。更何况仅仅以目前中国的外汇存底4万亿美金的实力，未来金砖银行的想象空间和发展空间是非常值得期待的。金砖银行成熟之后，将在国际政治事务中，减少一不如美国的意，就立刻遭受经济制裁的局面。

　　应该坦白地说，金砖国家内部不是没有问题和矛盾，举个简单的例子，在金砖银行的选址问题上，印度显然有不同看法。应该客观地说，新德里和孟买的金融自由度远超目前的上海，但中国崛起和中国的经济总量在未来超越美国的事实是世界型的趋势。如何管控分歧，尽量争取合作才是金砖国家的目标和方向，于是我们看到了首任金砖银行行长由印度人担任，首任主席由俄罗斯人担任、首任董事长由巴西人担任。这是个选址问题的政治交换和妥协，但也是金砖国家管控分歧，尽力合作的典型例子。

　　印度的担心是中国通过金砖国家平台和金砖银行进行全球布局，但实际上这种担心是多余的，因为金砖国家只是中国全球布局中的一环，在非洲中国已经取得了很好的成绩和合作效果，在欧洲中国开始进入了更深层的和欧洲国家以及欧盟的合作。金砖国家的未来，将通过中国的全球布局，得到更大的合作机会和潜在市场利益。举个例子，继2013年南非金砖峰会期间对话非洲国家领导人之后，今年金砖国家将延续这一传统，与主办国巴西所在的南美洲国家领导人举行对话会。中国是金砖其余四国的第一大贸易伙伴，其实也是更多国家的第一大贸易伙伴，中国是金砖国家的领头羊，将会在中国全球布局中，提供和创造更多国家与金砖国家合作的机会。

　　金砖国家在未来完全可以通过扩大会员国数量，来增强巩固金砖国家的地位和经济发展成果，印尼、马来、尼日利亚等人口众多，经济快速稳定发展的国家都是可以选择的对象。举个尼日利亚的例子，GDP增长超过十年平均6.8%，1.8亿人口，发展中国家，非洲第一大经济体，完全符合金砖国家的定义。中国全球布局中的非洲、拉丁美洲、亚洲、欧洲未来将会有更多的国家加入金砖国家行列，也加入金砖银行的投资于运作，从而国际局势终将走向两超多强的格局。

　　我们看到在习近平主席访问南美，参与金砖峰会期间，美国总统奥巴马与习近平通了电话，并首次以国家元首身份回应了中国提出的中美新型大国关系，称要建立中美新模式关系。称上周举办的中美战略对话取得了积极进展和可喜成果，中美应该积极管控分歧，尽量合作等。

　　中美在近一年的争吵争论和各国际场合的争锋相对之后，又回到了缓和期，美国释出了善意。所以我们也很神奇地发现、新浪本次的出访南美专题以及参考消息等多家媒体的同专题中，美国总统给习近平主席打电话的新闻不见了，看来中国也回应了美国的善意。

　　当然中美的竞争态势不会改变，究竟是合作大于竞争，还是竞争大于合作还是未知数，公平地说，中美目前都是口惠和姿态的形势，对对方展现善意，缓和一下中美目前糟糕的关系和国际观感。笔者认为，中美未来相当的一段时间内，还是合作面和竞争面并存的局面，中美两国的经贸紧密度和经贸总量都是人类历史以来利益最密切的两个国家，这决定了中美两国必须合作。而面对国际事务和国际现实，中国当然要维护自身的国家利益与积极与全球合作，布局全球只会更加深化而不会选择退缩，并同时对美国之前和未来对中国的围堵和遏制做出反击，未来中美吵架和争锋相对的场面依然还是会出现。

　　政治就是比谁人多，我们可以细数一下目前由中国主导或参与的世界论坛与峰会：G20峰会、中非论坛、中欧论坛、即将出现的中拉论坛、博鳌亚洲论坛、亚信峰会、上合峰会、香格里拉论坛、海洋论坛、核安峰会、APEC、RECP等等，有些偏重经贸、有些偏重政治军事，其中中国主导的，我们都开始大力宣导中国的世界观、价值观。我们正在给世界另一个选择，经济上积极发展和努力合作，政治上平等尊重，经济的能力与政治的价值观并行输出。中国正在以全新形象出现在世界舞台之上，以全新的价值理念处理国际关系，必然带给世界一个不一样的全新未来。 (作者：孤烟暮蝉)