大众网青岛4月28日讯 胶南国税局不断深化简政放权、强化责任意识，致力于服务创新、品牌建设，在青岛市国税系统率先推出了《纳税服务规范操作指引》（简称《操作指引》）“税务版”，最大限度地规范了税务人，2014年被黄岛区委区政府推荐认定为青岛市“文明服务示范窗口”，并连续18年保持了全国“青年文明号”荣誉称号。2015年，胶南局再推《操作指引》“税户版”，倾力为纳税人办实事、办好事，最大限度便利纳税人，全面推动纳税服务工作创新，积极服务西海岸新区发展大局。

　　以纳税人需求为出发点  调整简化事项

　　胶南国税局坚持最大限度便利纳税人的服务宗旨，突出高效便捷、温馨服务的特色，汇总整理纳税人日常办税事项后，调整简化，剔除与纳税人日常办税无关事项，探索编制了涵盖纳税人日常办税涉及的103项业务事项的《操作指引》“税户版”，以最简洁的语言、最规范的流程、最丰富的提醒为纳税人日常办税提供最好的服务和便利，与“税务版”相比，精简了87项，更贴近于纳税人的办税需求，更便于纳税人的查询和使用。

　　《操作指引》“税户版”每个业务事项经过优化后包含四个部分，“业务简介”给予纳税人最详细的业务介绍，达到了纳税人“一看便知”效果；“提供资料”给予纳税人最丰富的资料准备提示，避免了纳税人因资料不齐而来回跑的问题；“工作流程”给予了纳税人最贴心的指引，告知纳税人在哪个窗口办理涉税业务，避免了纳税人叫错号“盲等”的难题；“友情提醒”给予了纳税人最温馨的提醒，为纳税人规避风险提供了更多的辅导和帮助。

　　据胶南局纳税服务科科长陈军介绍：“《操作指引》“税户版”最终确定了185个友情提醒，同时，延伸出62个相关知识点，通过网络链接，直连国税总局、青岛市局相关文件，进一步实现了向纳税人的政策延伸、解读，提高了企业风险防范意识。”

　　以纳税人便利为着力点  合理设置模块

　　胶南国税局坚持换位思考、简便易懂的原则，进一步优化了《操作指引》“税户版”的模块设置，从“操作要领”、“增值服务”、“网上办税”三个方面，换位体验纳税人办理涉税事项的需求，将纳税人日常办税所涉及的103项具体业务按目录模式进行索引、列示、链接，更加注重了纳税人的网上使用、网络查询。纳税人在办理某项业务前，除了以往的传统咨询方式，可直接在家通过国税局网上税校“服务规范”栏目查看具体要求，将所办涉税事项的具体内容筛检出来形成“电子明白纸”，也可在家自行打印出来供随时查看，同时，纳税人可自由选择“电子明白纸”的内容，大大提高了办税指引的针对性，减少了纳税人传统咨询次数，降低了纳税人的办税成本。此外，纳税人还可以通过“网上办税”进行登记、办理和预约申请，减少了办税等待时间，真正提高了办税效率。

　　近日，前来办理免税备案的纳税人王女士说：“国税局的《操作指引》让我们自己在家就可以知道办税的具体要求和流程，不用一遍遍跑税务局或打电话咨询了，并且直接在网上下载电子书的形式查阅，省时又省力。”

　　陈科长说：“从运行效果来看，由于纳税人事先掌握了具体办税要求，准确、完整的提供了涉税资料，不仅减少往返税务机关次数，降低纳税成本，还实现了具体业务“照单运行”，条理有序，提高效率的目的。以修改申报、补充资料为例，过去需要10分钟办理的业务现在不到5分钟即可办结，纳税人满意度大幅提高。”

　　据测算，2015年，胶南国税局办税大厅每日实际业务量增加近100笔，同比增加30%，但自《操作指引》“税户版”推出以来，平均每笔业务办理所需的时间较之前又缩短了近5分钟，单笔业务效率提高5%。

　　以纳税人应用为最终点  广泛宣传培训

　　《操作指引》“税户版”具有很强的实用性和可操作性，胶南国税局坚持效能最大化的原则，内外结合，强化培训和宣传，强力推行“税户版”的广泛应用，努力实现新区纳税人办税便捷最大化。

　　陈科长介绍说，“为了让《操作指引》“税户版”发挥最大的作用，对内，我们通过专题培训、全员学习等形式，提高税务人业务素质和服务纳税人水平，实现了全局人人都是咨询员、人人都是服务员，有效落实了首问负责制。对外，充分利用网络媒体资源，通过税企邮箱、QQ群、网上税校等途径宣传到纳税人。同时，充实网上税校内容，开办纳税人学校，组织新办纳税人培训会等，扩大覆盖面，确保辖区纳税人尽人皆知，切实达到提速增效的效果。”

　　胶南国税局《纳税服务规范操作指引》“税户版”的推行，真正实现了“内部规范”和“对外公开”的有机结合，有效落实了《全国税务机关纳税服务规范》依法治税、简政放权的工作要求，进一步简化了流程、提升了服务水平，新区有近1.3万户纳税人将受益，纳税人来回跑、多头跑的现象基本解决，办税服务厅基本实现了业务办理即来即走。