大众网青岛5月13日讯 记者从城阳国税局了解到，从2015年1月1日起，城阳国税局开展推行增值税发票系统升级版工作，在保持新办纳税人每月推行率达到100%的势头下，于4月下旬开始，在存量增值税纳税人中开始推行。

　　相比新办纳税人来说，对存量纳税人推行增值税发票系统升级办，涉及的企业数量较大、牵扯面广、需解决的问题更多，为确保顺利推进，城阳国税局采取“先易后难、分类进行”的方式分步推行，加强组织领导，统筹安排部署，加大培训宣传，做好应急保障，多措并举，有效推动存量纳税人增值税发票系统升级版。截止目前，已完成对2866户存量一般纳税人的升级，日均完成量近300户。

　　周密部署安排，统筹分步推进

　　为顺利推进增值税发票系统升级版，该局事前周密部署，统筹推进，成立了推行工作领导小组，制定了实施方案，明确工作要求，建立部门分工合作联动机制。以街道为单位，对六个街道的纳税人分批轮流开展培训，及时汇总每批培训情况，便于合理规划每天的升级工作量。通过办税服务大厅电子滚动屏、宣传通告栏、咨询台、宣传手册等传统宣传形式以及税企QQ群、微信公众号、手机短信等新兴网络渠道进行立体化宣传，让纳税人真正了解新系统的好处并掌握使用方法。

　　“城阳区现有35000多户存量增值税纳税人，其中一般纳税人11581户，起征点以上小规模纳税人2689户。涉及的企业数量较大，面较广，为避免纳税人过度集中，出现长时间排队等候等问题，我们采取“先易后难、分类进行”的方式统筹安排，分步推行。按照先一般纳税人，后起征点以上小规模纳税人和使用税控收款机纳税人的顺序进行。”城阳国税局纳税服务科负责人告诉记者。

　　注重分工合作，配合衔接到位

　　据了解，该局建立了部门分工合作联动机制，各部门按照职责分工协作，与技术服务部门就整个升级流程提多次模拟演练，明确细化每一个步骤，让升级流程简单明了，确保升级流程进行顺畅。并设计了《发票升级办理流转单》，每一环节办理完毕，办理人员在流转单上签字确认，保证升级现场的正常运转。同时，加大人力投入，在现有办税大厅人员的基础上，又从办公室、人教科等科室抽调8名年轻干部组成A、B两个工作组，每周轮流到升级现场工作，在做好升级工作的同时确保科室本职工作不耽误。各部门分工合作，合理配置人力、物力，形成工作合力，有力的推动了升级版工作的开展。

　　巧用升级场地，服务优化升级

　　“这对我们来说太方便了，在办理增值税发票系统升级业务的同时，顺便可以去楼上业务科室办理其他涉税业务，不用再单独跑腿，税务局越来越能站在我们纳税人的角度做事了，真是太高兴了”。青岛四方庞巴迪铁路运输设备有限公司王会计告诉记者。

　　为便利纳税人在办理升级的同时其办理其他业务，该局巧用综合办公楼一楼大厅休息区，将其改为升级现场。设立了接待台，安排经验丰富的副科长担任现场调度员，进行现场排号及调度，并对升级现场发生的突发状况进行协调与解决。并将培训资料、指示牌、指引手册和升级流程图，摆放在升级现场，便于纳税人阅览和领取，了解升级流程和步骤，合理规划时间，让纳税人少跑腿、快办事。高峰时段，税务干部主动延后中午就餐时间，甚至让同事捎带两个包子解决午餐，毫无怨言尽心尽力做好服务，得到了纳税人的赞许。

　　加强应急管理，提高保障能力

　　据了解，该局开通了应急处理通道，设置了“异常处理岗”，安排专人负责，及时解决推行过程中遇到的问题。并主动跟踪已升级的纳税人，及时了解开票情况，对存在的故障，由技术服务单位派人上门帮助解决，确保纳税人能够及时开票。

　　“为应对日后“营改增”后逐渐增多的升级户数，我们还积极与城阳行政服务中心的沟通协调，在城阳行政服务中心新增8-10个工作窗口，新窗口5月底就可以启动使用，窗口紧邻工商、质检等部门，可以纳税人提供一站式服务。”城阳国税局负责人告诉记者。

　　据悉，该局依据升级场地的窗口以及行政服务中心新增窗口的岗位设置及数量，配备了充足的发行、发售设备和机器，并从业务部门中挑选了6名工作经验丰富的年轻干部作为储备力量，确保推行工作圆满完成。