加快幼儿园标准化建设,开展幼儿园片区一体化管理改革；探索推行男女共享的带薪育儿假；开展0至3岁女性婴幼儿公益性早期教育指导服务、校园足球普及率达到25%……近日,市政府发布《关于印发青岛市“十三五”妇女发展规划和青岛市“十三五”儿童发展规划的通知》(以下简称“通知”),完善妇女和儿童权益保障制度体系。

　　鼓励设立“母婴室”

　　落实男女同工同酬

　　通知强调,一方面,通过开展多种形式的宣传教育活动,弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦等活动,引导男女共同承担家庭责任。另一方面,大力推进社区公共服务体系建设。大力发展公共托幼设施和服务,减轻妇女的家庭照料负担。强化城乡社区儿童、老年人服务功能,由社会组织和社会工作者提供专业化服务。不断完善覆盖城乡的公共文化服务体系,在有条件的公共场所和育龄女职工较多的用人单位设立“母婴室”,探索推行男女共享的带薪育儿假。

　　通知强调除法律规定不适合女性的工种和岗位外,任何单位在录用人员时不得以性别或变相以性别为由拒绝录用女性或提高女性录用标准,不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生育。提高企业女职工权益保护专项集体合同覆盖率,建立工会的企业覆盖率达到98%以上。同时,全面落实男女同工同酬。

　　普惠性幼儿园达85%

　　加强对农村学校扶持

　　加快幼儿园标准化建设,开展幼儿园片区一体化管理改革,普惠性幼儿园占幼儿园总数比例达到85%,新建居住区配套幼儿园应优先办成公办幼儿园。逐步对在教育机构随园保教的残疾儿童实施免费教育,积极开展0至3岁女性婴幼儿公益性早期教育指导服务。同时,制定支持贫困女童接受义务教育的优惠政策,建立健全防止女童辍学制度,确保随迁女童平等接受义务教育。加强对农村学校的针对性扶持。

　　完善和全面实施义务教育就近免试入学制度。到2017年,中小学小学班额控制在45人以内、中学班额控制在50人以内。建立学生课业负担监测和公告制度,减少作业量和考试次数,减轻学生课业负担。完善基础教育课程体系,推进大课间和课外体育活动制度化,加快教育信息化进程。

　　在均衡配置教育资源方面,公共教育资源向农村和经济欠发达地区倾斜。

　　建300所足球特色学校

　　保障女生不因困难辍学

　　通知明确,学校保证中小学生每天至少1小时体育锻炼时间。加强学校、幼儿园体育活动设施和儿童体育俱乐部建设,新建城乡社区体育设施兼顾儿童健身需求。

　　推进义务教育体育多样化、高中体育专项化改革,推进学生体育联赛改革。3年内配齐配足中小学体育教师,用2至3年时间,使全市中小学校体育场地器材和设施达到国家规定标准。到2017年,建成300所足球特色学校,全市在校生足球人口数保有量增至30万人,校园足球普及率达到25%。实施中小学医务(保健)室达标工程,加快医务(保健)室基础设施建设。

　　普及高中阶段教育,对普通高中家庭经济困难女生给予资助,保障女生不因家庭经济困难和个人生活困难辍学。加快普通高中的多样化发展,逐步构建多元成长的现代职业教育体系,保障未升入高中的女学生在就业前接受必要的职业教育。

　　预防制止校园欺凌

　　社区建设儿童之家

　　通知指出,青岛将健全防止校园欺凌联动机制,预防和制止校园欺凌事件的发生。同时进一步完善学校和幼儿园安全、卫生管理制度和校园伤害事件应急管理机制。在城市和社区规划中逐步将确保儿童道路安全纳入其中,全面落实中小学、幼儿园人防、物防、技防措施,加大对重点地区、路段和易发案件部位的监控和巡逻密度。校园周边200米范围内,禁设互联网上网服务、电子游戏、营业性歌舞娱乐等场所。

　　同时,加强儿童活动设施建设。实现90%以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的妇女儿童家园或儿童之家,每个街道和镇至少配备1名专职或兼职儿童社会工作者。此外,完善儿童监护制度,逐步建立以家庭监护为主,以社区、学校等有关单位和人员监督为保障,以国家监护为补充的监护工作机制。 （半岛记者 肖玲玲）