大众网青岛1月26日讯(记者 蒋甜)26日，青岛市召开人力资源社会保障工作回会议，会议总结了2013年全市人力资源社会保障领域重点改革问题，安排部署2014年工作。另外，将全年工作细化为45个方面263项具体任务，其中初步确定2014年重点推进5个方面22项创新与改革。
　　招商拉动就业 筹建“大学生就业联盟”
　　市人社局局长纪敏称，在当前如此大的就业压力下，建立项目招商拉动就业评估机制、项目建设与失地农民就业培训联动机制，能较好的缓解就业现状，“构建整体联动的“大就业”工作格局，才能全力以赴促进就业。”纪敏说道。
　　据了解，2013年全市人力资源社会保障工作在制度建设上实现了跨越发展。就业方面，打破了传统城乡二元化就业结构，将有就业愿望和需求的城乡劳动者全部纳入政策扶持范围，初步建立起了城乡一体化的就业政策体系，为全市城镇化步伐迈进奠定了坚实基础，全市就业总量和就业质量实现了双提升。
　　记者了解到，今年我市还将启动建设湛山创意工厂二期，设立10亿元市级创业带动就业扶持资金，重点用于扶持各类创业就业载体建设。
　　推行差别化招聘方式 引入人才
　　据了解，在人才方面，出台事业单位公开招聘高层次、紧缺人才政策和事业单位特设岗位管理暂行办法，实施海外高层次人才工作居住证签发办法，推行优秀人才无障碍落户制度，出台我市首部引才“红娘”奖励政策，圆满完成了市政府确定的“111”引才任务，全市引进人才总量首次突破11万；机关事业单位管理方面，研究制定了绩效工资与单位绩效、个人实绩“双挂钩”办法，探索建立新的公务员管理制度，起草了公务员试点管理办法等系列文件，启动了第一批聘任制公务员试点工作，为拓宽机关选人、用人渠道，提高行政效率作出了有益探索。
　　“111”引才工程就是引进和培养博士1000人，硕士10000人，本科学历和专业技术人才10万人。2014年，市人社局将大力推进该工程实施进展，并推进青岛博士创业园区整体建设和青岛国际人才资源服务产业园的谋划建设。
　　劳动关系调整最低工资标准
　　据悉，国家统一部署，将出台企业实行特殊工时制度管理规定。此外，我市还将做好企业工资分配宏观调控工作。根据省统一部署，适时调整最低工资标准，发布2014年企业工资指导线和人力资源市场工资指导价位。
　　市人社局还将探索建立国家级和谐劳动关系协调新模式，争取试验区创建方案早日获批，探索建立符合青岛实际的和谐劳动关系构建机制。
　　社会保障：建大额医疗救助金制度
　　据了解，在社会保险方面，在不增加参保居民负担的前提下，建立了大额医疗救助金制度，有效缓解了参保居民因病致贫等社会问题，全面构建起了我市居民基本医疗保险、大额医疗补助金、大病救助三个层次的医疗保障体系；
　　2014年，市人社局将全年征缴企业社会保险费260亿元以上，城镇企业职工养老保险和医疗保险分别扩面净增5万人以上，城镇企业工伤、生育和失业保险分别扩面净增2万人以上。
　　另外，在全国率先启动了城乡居民和新型农村养老保险向城镇职工基本养老保险转移接续办法，11.5万人顺利实现转移接续；着眼全程监管，在全省率先建立社保基金监督业务审批、银行划转、财务报表“三对账制度”，建成了对定点医疗机构的监管联动机制，社保基金安全性得到进一步提高。
　　人事：单位绩效与个人绩效“双挂钩”
　　据介绍，2013年，机关事业单位管理方面，我市研究制定了绩效工资与单位绩效、个人绩效“双挂钩”办法，探索建立新的公务员管理制度，启动了第一批聘任制公务员试点工作。
　　另外，我市将按照国家、省政策，深化公务员分类改革，建立专业技术类和行政执法类公务员管理制度；在县以下机关试点公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。在学校、医院、科研院所等公益事业单位开展与行政职级脱钩的职员制改革试点。