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"海上游"缩水玩变脸 说好40分钟只"游"20分钟
来源：半岛网 半岛都市报 作者： 2013-10-02 08:48:00
关键词： 海上游;缩水;玩变脸
“坐船吗？坐船便宜了，40分钟能游览12个景点……”这是10月1日记者在前海一线探访时，听到的最多的一句话。当天，记者调查发现，尽管《旅游法》第九条明确了规定旅游者有权知悉旅游产品的真实情况，但部分海上观光游经营者仍在铤而走险，承诺游览三个海湾12个景点，实际上只到小青岛逛了一圈就返航，承诺海上航程40分钟，结果只有20分钟。
准载36人的大巴拉了44人
10月1日上午11时，记者来到栈桥附近。经过栈桥地下通道入口时，记者被一位30多岁的男子拦下，询问是否想坐船到海上游览，“坐船出去玩很划算，花30元钱你就能游遍青岛12处著名的旅游景点，再说来趟青岛不坐船多可惜。”见记者有些怀疑，该男子信誓旦旦地说，“放心吧，海上游览 40多分钟，全程还有导游讲解，保准这些景点都能让你看个遍。”
该男子面前的宣传板上写着票价成人30元/位，儿童15元/位，当记者问票价是否可以便宜时，该男子问记者几个人，“一人最便宜20元，两人以上15元/位。”该男子说。
当记者表示同意坐船时，旁边一名女子带着记者来到地下通道东边的售票处买票，并催促记者赶紧付款上车。“我们有大巴把你拉到码头，当然这是免费的，而且还会把你送回来。”她说。
记者上车时，大巴车上已经坐满游客，过道上也站了七八位游客，记者大体数了一下，车上共有44位游客，但该车准载人数为36人。跟车的导游和司机似乎对这种超载的现象见怪不怪，导游提醒站着的游客站稳扶好。
说好40分钟，只“游”20分钟
大巴车走了十多分钟才到码头。在码头又等了十多分钟才开始登船。
轮船发动后，船上的游客很兴奋。轮船在海上跑了7分钟后，到达小青岛附近，此时轮船距离景点至少还有三四百米的距离，“这游船太坑人了，才坐了几分钟就停了，在这怎么能近距离看到小青岛？太让人生气了。”从外地特意赶来青岛旅游的张女士气愤地说。
船在海中央停留了 5分钟，便发动了马达，开始向码头驶去。中午12时13分左右，记者所乘坐的轮船返回了码头。海上游览全程仅20来分钟。宣传板上所写的汇泉湾附近的鲁迅公园、第一海水浴场等景点根本没有到达。
整个行程，除了严重缩水外，还有许多让人啼笑皆非的场景。
游船行驶中，游客们纳闷的是原本说好的全程导游讲解服务不知怎么就没有了，取而代之的是轮船上喇叭里传来忽悠游客租望远镜的声音，“望远镜5元一副，价格不贵还能让你把小青岛、海军博物馆、栈桥等景点都看个仔细，有需要的乘客可以过来交钱。”
到达景点后，喇叭里说，“我们将在此停留5分钟，有需要照相的朋友可以到船头由我们的专业摄影师给大家拍照，5元一张，6寸彩照……”
返航时，轮船上的工作人员不断怂恿游客参观船长室，并表示可以在船长室里拍照，但游客必须花5元钱由船上摄影师拍摄。
想坐车返回？先去趟信号山！
“这不是坑人嘛，拉我们来的时候也没说坐船游览结束之后还有别的游览项目啊，怎么现在又出来了个青岛沿海游呢。”上岸后，不少游客抱怨。原来，导游表示接下来要进行青岛沿海游览，并要求加15元。
有的游客气愤不已，直接打车从码头离开。记者询问大巴司机，何时返回出发地，司机不耐烦地说“50分钟后回去。”当记者问原因时，司机让记者先在车上坐好，等导游来了再说。
可导游上车后却对此一概不提，而是开始对沿途风景进行讲解，等走了快一半后，导游忽然对车上游客说：“我们一会儿要去有空中花园之称的信号山，一人15元，大家准备好钱，我一会儿收一下。”导游刚说完，车里就有人表示抗议，可导游对抗议声充耳不闻，只是告诉大家到信号山后就算不上山游览也不能待在车上，必须下车，很多游客无奈只能选择交钱跟团游。
业内
这样游览，游客不会再参加
调查中，记者采访了一位有着四五年从业经验的资深导游李小妹(化名)，问到《旅游法》的实施会不会对导游行业造成冲击时，李小妹说，“我觉得不会，我们主要接的都是游玩团，购物的比重不大，所以冲击不会特别明显。”但李小妹也给记者道出了岛城某些“一日游”的门道。例如，某景区的门票一百二三十元，其中门票部分会占到八十元左右，剩下的五十多元就是服务费了 ，服务费中旅行社抽走70%至90%，剩下的部分归导游。遇到某些有特殊游览项目的景区，导游可以以低于市面价的价格获得门票，并从每位游客的费用中抽取一部分，通常是3～5元作为自己的收入。
“其实，这样的观光游参加一次，游客根本就不会参加第二次。”在暗访中，一名揽客者对记者表示。
在采访中，记者屡次询问该旅游经营者的身份，他们仅简单地称自己是拥有资质的，却未能出示相关的证明。
“由于该经营者无法出示其身份证明，我们无从得知他是否正规经营者。”山东博雅律师事务所律师盛少华告诉记者，如果非正规机构，属于非法经营，理当严惩，如果他们是正规旅行社，那么依照《旅游法》，至少犯了“三宗罪”。
“依照《旅游法》的规定，旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为；旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况；旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。”盛少华说，这三点，在整个游览活动中是明显没有做到的。
困境
海上观光，到底应该谁来管
事实上，海上观光游的问题由来已久。就在今年5月8日，青岛市港航局下发了《关于开展海上旅游客运集中整治活动的通知》，对海上旅游营运航线等开展了集中整治。市旅游局也从9月10日至10月11日，对旅游市场秩序、旅游安全、海上旅游秩序、“一日游”市场秩序进行专项整治。
即便如此“重拳出击”，可海上旅游仍是如此混乱。“其实，目前海上游的监管仍处于真空状态。”在采访中，一名从事旅游行业多年的业内人士表示。
港航局对游客遭遇的夸大宣传、游程缩水、欺客宰客等问题不负责。而旅游局则表示，海上旅游不属于他们的管辖范围。“海上旅游在海上发生，但票又是在代售点购买的，这本身牵涉的问题就很复杂。”该人士称。 本报记者
初审编辑：徐丽丽
责任编辑：赵晓
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