前天上午，教育部等九部门发文，要加强基础能力建设，整合社区教育资源，丰富内容和形式，提高服务重点人群的能力，提升社区教育内涵，到2020年，达到全国开展社区教育的县（市、区）实现全覆盖的总体目标。记者了解到，我市也出台了推进社区教育的相关措施，将尝试建立“学分银行”。

　　教育部发文推进社区教育

　　前天上午，教育部召开新闻发布会，介绍《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》的情况。其中提到，要加强基础能力建设，建立健全社区教育网络，明确社区教育机构职责定位，推动各类学习型组织与学习共同体建设，加强社区教育实验区和示范区建设。整合社区教育资源，开放共享学校资源，统筹共享社区资源，充分利用社会资源。推动普通中小学有序向社区居民提供适宜的教育服务，提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆等各类公共设施面向社区居民的开放水平。丰富内容和形式，创新社区教育形式，推进社区教育信息化。提高服务重点人群的能力，发展老年教育，开展青少年校外教育，重视农村居民的教育培训。提升社区教育内涵，加强课程资源建设，提高社区教育工作者队伍专业化水平。

　　到2020年，社区教育治理体系初步形成，内容形式更加丰富，教育资源融通共享，服务能力显著提高，发展环境更加优化，居民参与率和满意度显著提高，基本形成具有中国特色的社区教育发展模式。建设全国社区教育实验区600个，建成全国社区教育示范区200个，全国开展社区教育的县（市、区）实现全覆盖。

　　青岛将建立“学分银行”

　　记者了解到，此前青岛在推进终身教育、建设学习型社会上亮出了具体措施和计划时间表。青岛将构建社区教育学习服务中枢，将在2017年11月前，依托青岛广播电视大学成立社区大学，区市成立社区学院，街道成立社区教育活动中心，社区成立社区教育学校。2016年11月前，市直有关部门和各区市整合公共文化体育设施的社会教育功能，深入推进图书馆、文化馆、影剧院、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆等公共文化设施向社区居民和大中小学生免费开放。

　　今年青岛将委托青岛社区大学研究制订注册入学、弹性学习制度，推行“宽进严出”的开放教育学习模式。建立“学分银行”（学分认证中心），推进学历教育课程学分及职业资格证书之间成果积累、转换、互认体系建设。建立健全继续教育与就业准入、岗位聘用、工作考核、职业注册等制度相衔接的成果认定与激励机制。

　　记者了解到，“学分银行”是一种开放的学习制度，它模拟、借鉴银行特点，围绕学习者终身学习需要，通过建设具备学分认证、累积、转换、检索等功能的学分银行管理系统，为每个学习者建立个人终身学习档案，学习者可以按照学分累积规则，零存整取并申请获取相应证书，实现学历教育与非学历教育之间的沟通和衔接，提高社会成员的学习积极性，促进终身教育体系的形成。

　　本版撰稿 记者 王世锋