《政府工作报告》中提出“加强和创新社会管理”，引起委员们的热烈讨论。委员们纷纷表示，近年来，虽然社会事业、公共服务发展明显加快，但社会管理相对滞后，影响了社会建设的整体推进。而社会组织、基层社区以及畅通群众诉求渠道则是社会管理的题中之意，应下大力气搞好。
    “在社会管理中，社会组织的作用不可忽视。”市政协委员、中国海洋大学管理学院副教授盛红表示，加强和创新社会管理的一个重要内容是要发挥社会组织作用，创新社会管理机制，建立“政府、社会组织、公民共同参与”的格局。要进一步明确政府、社会组织、公众各自在社会管理的分工和责任，将社会组织和公众参与的方式方法制度化、法制化，真正维护确保公众和社会组织对社会管理的参与权与话语权，充分发挥社会组织和公众广泛参与社会管理和公共服务不可替代的重要作用。
    “在美国，在社会组织中从业的人员比例达到了30%，而中国则不到1%。”盛红说，应制订制度保障社会组织的发展，大力培养具有专业技能的人员充实到社会组织中来，而这期间，需要政府适当加以引导、支持，转变人们的价值观导向，为社会组织的发展创造一个良好的环境。
    市政协委员、市北区政协副主席辛家鼎认为，基层工作是社会管理创新的一个重要方面，要建立“市、区、街道、社区”四级管理体制，将社会管理与公共服务的重心向社区下移，将社会管理和服务的任务落实在基层、岗位和具体人，形成人向基层走、钱向基层投，把各类矛盾解决在基层的管理和服务机制中。

    市政协委员、恒星职业技术学院院长陈昌金认为，创新社会管理，必须畅通群众诉求渠道，使群众呼声能及时得到反映，存在问题能够及时得到解决。“政府应该建立任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的综合管理与协调机制，及时、有效地解决和处置公众反映的社会管理与公共服务等问题。”他建议规范和整合目前各类公开服务，建立全市统一的社会管理和公共服务平台，实现精细化的网格管理与服务。