一个项目缘何一分为二？良辰美景居民质疑规划审批有猫腻

中锦商务中心基坑与良辰美景小区仅一墙之隔

  　大众网青岛10月25日讯（记者 韩铭）青岛CBD中锦商务中心项目涉及严重挡光，遭到良辰美景小区居民强烈反对，10月8日，市城乡建设委负责人公开表示，中锦商务中心为违法施工，已责令其停工。然而仅过两天，中锦商务中心又开始了大规划的施工（详见大众网报道：中锦大厦又开工 青岛良辰美景阳光维权路漫漫）。对此，青岛市规划局的答复是，中锦商务中心项目地下部分规划已通过审批，该项目地上部分规划将审慎办理审批手续。而此次审批，并未进行公示。同一个项目的审批，为何要分成地上地下两个部分？例行的项目规划公示为何被取消？种种状况让良辰美景居民不得不怀疑这里面存在猫腻：“地下建完了，地上还挡得住？”而随着周边高楼崛起，他们居所的阳光正一点一点被剥夺。

　　“迟到”的规划公示

　　良辰美景，青岛中央商务区第一个开盘入住的楼盘。当初置业顾问宣称，小区南侧空地将建起一座低层商场，，如今通往商场的指示牌扔悬挂在小区的地下车库内。但今年3月份，一份张贴在小区内的规划公示，彻底击碎了居民对美好生活的构想。

　　置业顾问口中低层的商场悄然变成了公示中的高层写字楼——中锦商务中心。根据青岛市勘察测绘研究院出具的日照分析数据显示，若该项目建成，良辰美景小区1#、2#楼的业主迎来的不是便利生活，而是被严重挡光后的昏暗居所。

　　在小区居民一致的反对声中，该规划暂未通过审批。但在规划公示前，该项目自2012年底就已动工。深达数米的庞大基坑离2#楼仅有10米左右，受施工影响，小区围栏立柱尽数出现裂缝，临近基坑的人行道出现塌陷。

　　虽然规划未通过，但项目施工并未中止。

　　“消失”的规划公示

　　8月份，正当良辰美景居民为争取阳光权东奔西走时，中锦商务中心项目通过规划审批的消息在居民中流传，且有明确的审批号：2100，这让不少居民担心。

　　　在此之前，良辰美景居民们并未在小区内看到第二次规划公示。此外，8月14日及10月8日，市城乡建设委官方表态，中锦商务中心基本建设手续不全，属违法施工，已责令停工。这让居民们相信，中锦商务中心项目仍未通过规划审批。

　　　10月10日，良辰美景居民再次上访，要求终止中锦商务中心项目的审批。市规划局当天出具的《信访答复意见书》说明，“在妥善解决好日照影响问题前，我局将慎重办理该项目地面以上部分规划审批手续。”

　　记者近日从市规划局查证，中锦商务中心项目早已于8月份取得《建设工程规划许可证》 ，编号为2101。与之前的流言基本一致，这也与市城乡建设委的官方表态产生了冲突。而这一次，规划公示并没有张贴在良辰美景小区内。

　　2#楼居民陈女士告诉记者，当时市规划局对此解释称，因地下项目不涉及挡光，没有公示的必要。

　　最后的规划审批

　　市规划局表示，该项目地面以下三层项目已经通过规划审批，且批前没有进行公示。“一个完整的项目可以被分割成地下地上两个项目，分开进行审批么？地下项目规划不变，地上项目规划还会更改么？若规划不变，日照影响问题如何妥善解决？”对于这一审批，良辰美景居民陈女士心中充满了疑惑。

　　居民王先生认为，市规划局的这一行为类似“掩耳盗铃”，如今地下项目已审批，地上项目的审批已成定论。摆在他们面前的，只能签订补偿协议书，实现所谓的妥善解决好日照影响问题。

　　记者就上述问题致电市规划局，但截至发稿，仍未收到官方回复。