青岛市科技局计划处的办公室里，厚厚的创新企业申报材料跟一些政策法规以及政府文件一起被摆放在办公桌旁。作为计划处的主要工作之一，计划处副调研员刘向东博士分管全市科技型企业的申报工作。
　　神情略显疲惫的他，脸上带着的是欣慰的笑意。
　　不久前，科技部网站公布了2014年度国家中小企业发展专项资金科技创新、科技服务和科技型中小企业创业投资引导基金立项项目名单，青岛市共有 107个项目获得国家支持，获批资金9239万元，项目立项总数和金额连续两年位居全国计划单列市之首。
　　今年四月份，在国家财政部、工业和信息化部、科技部、商务部联合下发的《中小企业发展专项资金管理暂行办法》中，提出国家中小企业发展专项资金科技创新、科技服务和科技型中小企业创业投资引导基金，这项基金以前被称为科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。
　　其实，早在十几年前，青岛的一家处于创业阶段的高新科技企业曾为几十万元的资金而发愁，当初青岛市科技局的科技扶持资金给了他们有力的帮助。如今，这家企业早已上市，几亿的资金对他们来说或许都不再是难事。
　　而类似这种雪中送炭的资金，在中小型科技企业的创新中发挥着及时雨的作用。
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　　创新基金主要类型及支持金额：
　　1.科技型中小企业技术创新项目：支持金额50~200万元。
　　2.中小企业公共技术服务机构补助项目：支持金额不超过100万元。
　　3.科技型中小企业创业投资引导基金项目：
　　阶段参股，引导基金的参股比例最高不超过新设立创业投资企业实收资本（或出资额）的25%。
　　风险补助，按照不超过投资机构实际投资额的5%给予补助，最高不超过500万。
　　投资保障，按照专家评审意见分档确定支持金额，投资前资助最高不超过100万元，投资后资助最高不超过200万元。
　　中小企业之福
　　“青岛市取得这么好的成绩有三个方面的因素，一是国家重视，扶持的资金量大，有机会争取较多资金。二是这几年青岛市特别重视中小企业发展，企业实力达到一定水平，跟其它地市中小企业竞争就有可能获胜。三是，青岛市政府部门提倡服务性政府的理念，要为企业做好服务，要帮助企业争取资金，解决企业资金短缺问题。”市科技局相关负责人表示，从大环境到政府关注，青岛市科技局方面吃透国家政策，为企业服务到位，让青岛100多家中小型科技企业有了国家近亿元的支持。
　　7月4日，青岛市科技局专门组织驻青记者举行了一场恳谈会，就大家关心的问题回答了记者的提问。“国家扶持中小企业政策不限项，敞开口子给企业上报，仅今年就组织了60多场企业评审。申报上去后，常规情况是等待科技部的最终结果，然后通知企业即可。但是，青岛市科技局今年项目报上去后，及时利用跟科技部的沟通渠道，了解项目的进展情况，进展到哪个环节，专家评审过程中遇到那些问题。
　　山东省纺织科学研究院，在评审过程中，通过与科技部的沟通，得知科技部专家对青岛的一家企业山东纺织科学院申报的材料提出质疑，希望将相关证明材料送到北京。市科技局的工作人员连夜联系山东纺织学院，让他们提供收入证明和发票等，第二天送到科技部。这个中小企业功能性纺织加工技术研发与技术咨询科技服务平台项目最终拿到了科技服务类项目业务奖励的最高资助金额300万元。
　　青岛另一家企业，青岛谱尼测试有限公司中小企业公共检测资源共享服务平台，同样拿到了科技服务类项目业务奖励的最高资助金额300万元。
　　记者在107项青岛市所属的2014年度中小企业发展专项资金科技创新、科技服务和科技型中小企业创业投资引导基金立项项目中，除了看到有生产性企业设备和产品，也有软件、电商、咨询管理、创业投资、家政等行业的公司获得资金支持。
　　资金重要鼓舞更重要
　　“以前从来没想过能获得国家级的创新基金的资助。公司刚刚开始创业，什么都不懂，我们只埋头于技术、生产和市场，很少考虑政策方面，也不知道有这项政策。是李沧区科技局和青岛市生产力促进中心组织的宣讲和辅导，让我们知道创新基金是怎么回事，如何进行申报。让我们有了更充分的准备时间。”青岛喵星信息科技有限公司是一家致力于健康管理、安全监护智能终端产品研发生产及提供云平台服务的高科技企业。产品涉及大数据、云平台服务等。在采访中，公司负责人用最朴素的语言让记者感到他们对于科技部门工作人员的肯定。
　　今年他们的安全监护智能腕表项目将获得115万元的国家科技部2014年度中小企业发展专项资金科技创新、科技服务和科技型中小企业创业投资引导基金。
　　“资金重要，鼓舞更重要。”公司总经理高强告诉记者，他们公司原先的注册资金为500万元。通过风投等投资人的追加，逐步达到2000万元的项目规模。“以前，大家的信心来自于自己的判断。在申报这个项目的过程中，我们通过技术查新、专家评审等发现，产品达到国际领先。项目评审的通过，极大的鼓舞了团队士气。”
　　“都知道研发资金占用资金非常大，这次获得国家级创新基金115万元，对于我们有雪中送炭的感觉。极大地激发了团队的创新潜能和创新激情。同时，也给了投资人追加研发资金的信心。”在青岛类似青岛喵星信息科技有限公司的企业还有很多。
　　青岛华高能源科技有限公司是一家专门生产石墨烯的高新技术企业，已成功规模量产低成本、低缺陷、大尺寸的高品质单层石墨烯，各项性能指标处于国内领先、国际先进水平，是国内外为数不多的“单层石墨烯”年产能达百公斤以上的公司之一。公司总经理周昆仑告诉记者，公司申报82万元的国家创新基金。
　　对于即将受益于创新基金的青岛华高能源科技有限公司而言，其“核磁喷溅”技术已经顺利通过理论验证，此后还将进行定量验证等程序。“公司从石墨烯的生产转向开发应用，如果产品表征检测跟不上，就意味着整个技术进程就落下一大步。”周昆仑说，这笔国家创新基金给了他们很大的支持，新产品表征检测问题迎刃而解。同时，这笔创新基金还将用于新设备、高端人才的引进，在技术上寻求不断突破，努力研发新产品。
　　企业评审找中介服务要当心
　　据不完全统计，截至目前，青岛大约有4600家科技型中小企业。
　　在采访中，青岛市科技局相关工作人员告诉记者，社会上有不少科技中介机构，跟企业私下签订合作协议，帮助企业为申报国家级创新基金准备材料。这是一种市场行为，在一定程度上能给予企业一些帮助。但是，科技部门不会指定某个中介机构来写材料。
　　在评审过程中，也有部分企业受到中介机构的欺骗。“这好比隔着院墙砸石头。”市科技局计划处副处长万昭对记者说，这种所谓的代理机构，会以跟科技部或者科技部门有关系，可以为其“打招呼”为诱饵，广撒网，找企业进行游说，给其代理申报。在企业申报成功后，获取奖励金额10%~20%作为回报。一两个月的时间里，十个项目有两个项目通过，就能拿到几十万，就相当于空手套白狼。记者在青岛市今年通过的创新基金名单中见到，大部分企业都获得了几十万乃至上百万的资助。
　　每年，国内一般城市的创新基金立项通过率不超过10%。今年，青岛市科技局收到了近400家企业申报材料，因为虚假材料等原因淘汰掉十家，最终申报数量达到350多家，其中107家获得通过，通过率比全国平均申报率要高很多。这得益于市科技局在各区市的宣讲培训以及内评。“企业写的申报材料五花八门，科技部的专家可能没有时间和精力，把材料之外的企业现状了解更细。”为此，市科技局专门组织专家内评，按照国家标准，可以给企业很多的意见，为青岛企业一对一的进行辅导，让企业做出更规范的申报材料。
　　当然，对于部分做虚假材料的企业，在市科技局的内评中，直接一票否局。“创新基金每年一评审，明年申报大约为四五月份。”刘向东希望有更多的青岛科技型中小企业能够关注这项基金，并获取国家的资助。