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赈灾彩头奖停兑无人领引质疑 福彩主任遭围殴

来源:新法制报   作者:   2010-11-03 16:13:00

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国庆期间,萍乡市经济开发区发售100万即开型“赈灾”福利彩票,彩票发售海报宣称有25万元大奖。而直至发售最后一天,也没见到25万元大奖出现,售彩方解释“可能是中奖者没来领奖”,这个不能让彩民们信服的解释引发现场一片混乱。

最终,市政府通过公布“寻头等奖得主”信息出面解围。该事件导致该市暂停剩余500万元的彩票销售。而彩民关于“根本没有大奖”的质疑,最终无从求证。昨日是兑奖的最后日期,中奖者依旧未出现。

百万彩票售完头奖未见引混乱

10月31日,截至记者发稿,萍乡市赣西公证处主任李江再次向记者证实,目前仍没人来领取25万元大奖。按照之前政府“寻找中奖者”的公告,如在10月31日前无人兑奖,则视为弃奖(本报曾于10月13日报道)。根据国家《彩票管理条例》,弃奖奖金将全部捐献到救灾专户作为公益金,用于赈灾和社会福利事业。

李江所说的25万元大奖,是国庆期间该市发售即开型“赈灾”福利彩票所产生的一等奖,10月1日开始,该市在秋收起义广场发行赈灾福利彩票。

10月3日,萍乡彩票发行的第三天,也是最后一天。

秋收起义广场的彩票发行现场水泄不通,上万彩民亢奋不已,因为25万元大奖还没有出现,现场彩票发行的工作人员宣称“今天肯定出大奖”。

当日下午,当彩票卖到只剩下400张时,两名男子用800元包下了剩下的彩票,10分钟内400张彩票在现场全部刮完,但那个期待已久的一等奖却没有出现。

“绝对要发售方给出解释”,包票男子李鹏的情绪已和所有彩民的情绪融为了一体。

现场一名负责人很快被彩民围住了,他是萍乡市经济开发区社会发展局副局长陈萍,面对他的只有一个问题,25万元大奖哪里去了?

混乱的场面已然呈现,很快有人报警。包票的李鹏和他朋友,与陈萍一起被警车带离现场,开发区公安分局针对“发售彩票是否涉嫌诈骗”向他们进行调查。

对于被指“诈骗”,发售方坚决否认,“这种彩票是国家财政部、民政部、司法部等部门联合监制,不会出现意外,可能是中奖者没来兑奖……”

据悉,在现场,就是因为这样的解释一度激起彩民的愤怒,混乱再度失控。即使在警方介入后,现场仍未得到控制。

过了一个多小时,公安局再次接到彩票发售现场的报警,称一名领导当场被扣起来了。

被扣的领导是市民政局福彩中心主任方敏。民警为此再次赶到了现场,而越聚越多的彩民已无法控制,有彩民直接殴打了方敏,对其拳脚相加,致使其头部被砸破流血。除了方敏,还有另外四五名发售方人员被打。

时间已近傍晚,有现场目击者称,附近几个主要街道路口被堵塞,车辆堵成长龙。

为控制事态,开发区公安分局派出了60多名警察,此外还有100多名特警赶到现场。

至此,现场才逐渐被清场,受伤的方敏等人被送往医院救治。

售彩方工作出纰漏市政府出面解围

真正为发售方解围的是10月3日事发当晚,萍乡市政府发布了公告,并公开发布手机短信,称“请中奖者10月31日前往领奖”。

10月5日,萍乡市副市长王朝新针对这次彩票引发的问题,开会商讨解决方案。最主要的矛盾在于,一等奖25万元没有人领,必须把奖金提交到公证处,并再次通过媒体公布,领奖期限在10月31日前。若无人领,到时25万元奖金全部提到财政专户,用于全国赈灾资金。

随后,市公证处作出“提存公正”。这一系列的努力,似乎向市民公示,彩票并没有作假,大奖还在!

10月14日,萍乡市经济开发区公安分局副局长李秋林受访时介绍,这次发生现场混乱的一个较为重要的原因,是作为主办方的经济开发区社会发展局,并没有向辖区公安机关对公共安全方面报批,而只是通知了当地派出所两位民警在现场维护秩序,这显然是不行的。他说:“按照相关规定,超过200人的活动就要到分局报批,分局会对现场作出警力安排。”

李秋林还称,据调查了解,在国庆三天的彩票发售中,现场并没有公证人,“奖箱拿来前有没有开过呢?连领奖也没有公正”。其实,这样的疑问更多是来自于现场的彩民口中。

李秋林表示:“主办方应该好好反思”。

海报宣传未到位剩余500万彩票停售

李秋林称,通过警方调查,此次彩票发行的宣传没做到位,宣传海报称有6个25万元的大奖,萍乡此次共有6组彩票发售,每组设一个大奖,而当时只发售了一组彩票,也就是说,只有一个大奖,最后误导彩民,“票卖完了,一个大奖都没有出”。

10月14日,陈萍受访时,对于事后一系列的质疑,只表示“我们没有什么经验”。

一份10月12日的萍乡市政府办公室的材料显示,此次“赈灾”福彩发售,由萍乡市民政局承办,计划分6组销售共600万元的彩票,在10月31日前兑奖有效,考虑到福彩发售经验不足,决定一组一组地发售。发售情况“秩序良好”,除25万元大奖外,其他奖项均已兑现。

这份材料对于彩票发售现场引发的事件称,少数社会闲散人员借机起哄、扰乱现场,相关领导到现场耐心解释,但由于现场人数过多,少数社会闲散人员借机打闹、堵塞交通,殴打工作人员,造成现场一度失控。

对于处理情况,材料称,在此次事件未处理完毕之前,暂停该市剩余500万元即开型彩票奖组销售。另外,将对处理结果向社会公布。

萍乡市民政局表示,此次福利彩票发行是省里下了600万元的任务给萍乡市,市里将任务分解到县区,萍乡市经济开发区的任务是70万元。考虑到一组(100万)里面才有一个头奖,所以就领了一组来销售。

陈萍表示,开发区只是负责组织协调,这次发行工作的彩票提供、宣传广告及销售团队均是由市民政局募委会安排。

这,才是此次彩票发行的真实信息,但彩民无法从宣传海报中获取。

律师称此次售彩涉嫌虚假宣传

在采访当中,当地彩民一直有一种质疑的声音:“根本没有大奖,不管怎么公告,最后都不会有人来领奖的。”

对于彩民的质疑,江西萍信律师事务所律师黄良茂作出了一种猜测:可能是25万元的一等奖被操控,现在不敢出来领奖了。他一再强调“只是猜测”。

黄良茂说,若是有人真的中奖,那肯定会来领奖的,“这是肯定的,没谁傻到不要这25万元”,“所以只有真正抽到25万元奖票的人,才不怕‘曝光’”。

“不过,因为现在彩票事件已造成了很大的社会影响,所以给真正领奖的人会带来额外的麻烦,要领奖肯定要接受公安方面的调查,或许还得开个新闻发布会来澄清某些事情细节。”

另外,黄良茂认为,此次彩票发售的宣传海报公开宣传有6个25万元大奖,而实际上只是销售一组100万元,只有一个25万元大奖,这明显涉嫌虚假宣传误导彩民。2009年7月1日起正式施行的《彩票管理条例》第四十条规定,彩票发行机构、彩票销售机构有进行虚假性、误导性宣传的行为,由财政部门责令改正;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

10月31日晚8时15分,记者再次向陈萍核实领奖信息时,他说,至目前没有出现领奖人,“我们领导研究说,再放宽一个月,到11月30日都可以来领奖”。

□文/图记者尹剑

夕颜

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