□　本报记者　牛远飞

　　8月22日上午,济南市交通运输局召开新增市区出租汽车运力听证会,各方代表30人应邀参会。在听证会上,打车难、是否赞成新增500辆出租车、以及新增运力如何分配等问题成为关注焦点。在两个多小时的听证过程中,代表们认为,要想缓解市区打车难的问题,不能仅靠增加出租车的数量,还需进一步治理拥堵、加强公共交通体系建设、完善配套设施等。

　　听证会最后,与会代表都填写了《征求意见票》,投票结果汇总后将上报济南市政府,择期公布。

　　“打车难已成为一种城市病” 

　　听证会刚开始不久,乘客代表马宗胤就发起了牢骚:“很多人都有这样的经历,每到工作日早晚高峰或是在一些略微偏僻的路段,你在路边站上半个多小时,可能也打不上一辆出租车。好不容易来了一辆,还有许多司机以换班、吃饭、不顺路为由拒载。打车难已成为一种城市病。”

　　山东黄金出租公司司机杜忠远认为,造成打车难的主要原因是交通拥堵。“我从事客运已经19年了,自身感觉出租车跑得越来越慢。”根据他的经验,现在济南打车最难的时段是工作日的上午7点至9点和下午4点到6点,到了双休日集中为下午4点到晚上7点,“这些时段拉一个活要一个多小时,平时一个小时可以干三四个活,我们司机当然不愿在这个时段工作。”

　　“我们不是在加气,就是在去加气的路上。”济南市永昌出租公司司机魏文田认为,加气难是导致打车难的另一个原因。他说,现在济南有50多个加气点,但经常遇到无气可加的情况。“夏季车辆使用空调较多,出租车耗气量也在加大,每天要加三四次,加一次气就要一个多小时,所以路上的车肯定少了。”

　　新增500辆运力:及时雨还是杯水车薪? 

　　此次听证事项主要为“新增500个市区出租汽车运力”。

　　一位参加听证会的出租车司机代表并不赞成增加出租车数量,他表示,“以现在的道路拥挤状况,遇到高峰期,再加多少辆也没用,增加车辆反而造成道路更加拥堵。除去份子钱和各项费用,现在司机每月收入也就3000元左右,再增500辆收入肯定还得降。”

　　专家代表吕安涛不赞同这位司机的观点,“仅增加500辆出租车对道路拥挤‘贡献率’有限。”她还认为,从某种意义上说,适度增加部分出租车数量并不会对的哥收入产生太大影响,因为如果打车难持续下去,会抑制一些市民的打车需求,增加一定数量出租车反而可以刺激这种需求,释放部分市场空间。

　　“与其头疼医头,脚疼医脚,不如将劲用在能承载更大运力的公共交通上。”听证会代表、济南市政协委员邢丽萍认为,增加出租车数量只能是权宜之计,如果公交和其它绿色出行方式能够完善起来,打车乘客必然得到分流。司机代表冯宝生认为,还应进一步完善电话招车的服务,“这样出租车驾驶员空跑时间会减少,也就可以减轻他们对于增车后收入降低的顾虑。”

　　名额如何分配?代表看法不一 

　　虽然此次会议对500辆指标如何分配没有听证,但此前发布的听证公告中已明确指出“实行公共资源有偿使用”,获得增车指标的出租车公司须有偿使用,支付一定的出租车经营权有偿使用费。但出租车公司的代表们对这一办法反应较强烈。

　　专家代表张成志认为,政府可以通过拍卖方式对出租经营权有偿出让,这是公共资源配置的很好办法。但应该根据出租汽车公司的服务、卫生、安全等为主要投标条件,保证出租车为乘客的服务质量。

　　可是出租车公司代表并不赞同这一方法。一位出租车公司代表说,以服务质量考核为分配名额的标准不合适,因为济南的考核标准一直在变,缺乏说服力。并且以目前状况来看,规模大的出租车公司也没有比小公司服务更好。

　　来自济南五洋有限公司汽车出租分公司的孙静说,2007年,济南市在更新车辆时,为了降低出租车公司的负担,取消了每辆车的有偿使用金,并出台了一系列规范措施,才换来了整个行业的健康发展。近年来,公司运营成本不断加大,如果再征收有偿使用金,会增加公司与驾驶员的矛盾,造成一定的经营风险。

　　■官方数据　济南万人拥有　15辆出租车　低于万人20辆的部颁标准 

　　济南市交通运输局副局长姚福林介绍,自1997年7月1日以来,济南市已经连续16年保持市区出租汽车总量不变,目前市区出租汽车总量为8043辆,是国内城市出租汽车总量不变保持时间最长的城市之一。特别是京沪高铁开通运行以来,平均每天有300辆左右的出租汽车为济南西站专用,市区打车难问题凸显。另外,济南市城区规模逐年扩大,建成区面积已达363.3平方公里,市区常住人口和流动人口稳定在520万人左右。根据部颁标准规定的城市出租汽车总量应当按照万人拥有20辆设计,目前济南市为万人拥有15辆,因此,济南市已经到了增加出租车运力的节点。