明确了奖补办法，完成5处社区失智老人照护示范中心选址；全市共保障城乡低保对象8.3万户、12.6万人，发放低保救助资金4.2亿元；办理结婚登记29612对，离婚登记11988对 ，补发结婚证件11001件。近日，市民政局亮出2017年上半年工作总结。

　　除了亮出工作亮点之外，市民政局也指出了工作当中存在的一些问题。比如，基层社会救助力量薄弱；由于部分“刚性支出”医疗费用不在医保和医疗救助范围，导致部分困难群众生活陷入困境 ；社会组织管理信息化水平不高、执法队伍相对薄弱。

　　据悉，下半年，市民政局计划继续推进低保工作的规范化建设；完善与经济社会发展相适应的城乡低保动态调整机制；探索建立商业保险参与的医疗精准兜底救助机制；出台全市健全特困人员救助供养制度的实施意见，推进农村特困供养制度改革；全面落实居民家庭民生综合保险工作。

　　除此之外，还将增加养老和社会福利。贯彻落实《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》；扎实做好社区失智老人照护示范中心建设；出台《关于提升养老服务质量的意见》，力争全市养老院服务质量得到明显改善。

　　专项社会事务管理方面，全市计划出台《困境未成年人关爱救助保护意见》，总结推广莱西院上镇引入社工组织关爱留守儿童的经验做法；力争出台《关于完善惠民殡葬政策，进一步满足人民群众基本公共殡葬服务需求的实施意见》；起草流浪乞讨救助区域化管理意见，抓好长期滞站人员移交工作常态化、制度化。

　　上半年民政工作亮点一览

　　1、建立10处社区失智老人照护示范中心。制定了建设标准，明确了奖补办法，目前已完成选址5处。

　　2、完善城乡低保制度。4月1日起，城乡低保标准分别提高到每人每月660元、490元；农村特困人员集中、分散供养标准分别提高到每人每年12120元、6060元。其中六区城乡低保标准实现统筹。截至6月底，全市共保障城乡低保对象8.3万户、12.6万人，发放低保救助资金4.2亿元。

　　3、为全市居民家庭购买民生综合保险。联合四部门起草了《关于在全市推行居民家庭民生综合保险的指导意见》；拨付了2017年平度市、莱西市居民家庭综合保险补助资金。

　　4、全面实施并完善医疗救助和临时救助制度。实现青岛市困难居民医疗救助“一站式”即时结算。截至6月30日，全市医疗救助困难居民71407人，“一站式”即时结算医疗救助资金15242万元，救助人数、资金比去年同期分别提高22% 、80%；对8352户困难居民发放临时救助金2501万元。

　　5、有效推进应急救灾工作。出台《关于落实国家综合防灾减灾规划（2016-2020年）的指导意见》、《青岛市民政局自然灾害救助应急预案工作规程》；全市共救助受灾困难群众71745人；组织开展了“国家防灾减灾日”宣教演练系列活动。

　　6、建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，对符合条件的残疾人实行应补尽补。2016年以来，全市共为3.3万余名困难残疾人发放生活补贴9000余万元，为5.3万余名重度残疾人发放护理补贴7000余万元。上半年福利彩票累计销售10.46亿元。

　　7、社区减负增效整治稳步推进。研究出台《2017青岛市社区工作清单》，明确了46项工作事项，凡不在清单的工作机构一律退出；积极发挥社区建设协调议事机制的作用，加强对减负增效工作的组织领导。

　　8、推进流浪乞讨救助托养规范化工作。制订《市民政局长期滞留救助机构流浪、乞讨人员移交安置工作规程》，完成130名长期滞站流浪乞讨人员安置工作。上半年救助1100余人，完成“寒冬送温暖”专项行动。

　　9、引进社会力量关爱农村留守儿童。起草《关于加强困境未成年人关爱保护救助工作的实施意见》，构建民政牵头、其他相关部门和群团组织共同参与的青岛市困境未成年人关爱救助与保护体系。扎实开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童专项保护行动，630名留守儿童签订《委托监护责任书》。

　　10、加强婚姻收养规范化管理。开展婚姻登记规范化建设，顺利通过省厅规范化检查，3A 级婚姻登记机关达标到8处。截至6月底，全市办理结婚登记29612对，离婚登记11988对，补发结婚证件11001件。开展收养登记办理工作，办结收养65件。

　　11、养老服务信息化建设取得阶段性成功。组织开发了“青岛智慧养老”信息化平台，将居家养老、社区养老、机构养老等养老方式纳入平台统一管理并对外提供服务，进一步推进了养老服务产业的发展，加强了政府对养老机构的有效监管。

　　12、综合监管能力进一步增强。完成1549家市级社会组织年度检查，年检率74% ；完成94家行业协会商会开展涉企收费专项调查工作，正在进行随机抽查；对8家基金会购房补贴等问题进行专项检查。上半年办理群众来信来访电话投诉23件，行政执法案件6起，完成社会团体换届21家；开展了创建社会组织建设创新示范点活动。

　　城市信报记者 张鹏