青岛市规划局局长姜德志。

　　大众网青岛4月21日讯（记者 孙倩倩 季敏）今日，青岛市规划局就《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》和《青岛市城乡规划管理技术规定》的发布试行举行了新闻发布会。青岛市规划局局长姜德志介绍，两份文件围绕民生设施的配建规定进行了充分衔接，互为补充、配套使用，进一步完善了公共服务设施规划编制与管理的标准体系。今后，青岛市居民小区将增设公共配送中心，为居民提供便利的物流服务。
　　保障标准落实 技术文件精编试行
　　据了解，《配套标准》与《技术规定》两份技术文件是市规划局为确保城市规划的科学性，有效落实民生设施配建而修编的。《配套标准》对市级、区级、街道级等各级别的教育、医疗、文体等9个类别的公共服务设施规划配套标准进行了规定，而《技术规定》则对城乡规划编制与管理全流程的技术工作进行了规范化、标准化的设定。
　　学有优教
　　文件中，“鼓励老城区中的办公用地、一类工业用地转为教育设施用地”，“老城区就地改造的教育设施，有条件的应结合周边用地统筹规划，确保教育设施用地标准不降低”一系列规定为我市教育事业向更高水平发展提供了空间；“中小学最低建筑规模应选用省办学标准中的最高标准”，“新建教育设施的用地标准，应确保达到省标较高标准，力争达到最高标准”等为青岛市学校建设高水准“素质教育专用教室”创造了条件；同时，规定中还涉及完善特殊教育学校配套的内容，增加了盲校、孤独症学校等配套设施，填补了原有配套标准相关设施内容的空白，并增加了指标要求；针对学校停车难及周边道路因接送学生而带来的交通拥堵问题，适当提高了新建学校停车指标，特别针对小学“按每百学生增加5个临时停车位配套”，为创造较好的学校周边道路通行环境提供了保障。
　　病有良医
　　文件中提到，在老城区综合医院的配套基本符合需求的情况下，新城区配套增加了“综合医院”和“急救分中心”（区级配套项目），“综合医院”设置规模一般为500-900床以内，介于市级医院和社区卫生服务中心之间，“急救分中心”主要功能为入院前急救和各种紧急医疗救治，可独立设置或依托医疗机构设置，此举无疑是对城市医疗救治体系的完善和提高；根据“大病进医院、小病进社区”的改革方向，在社区级配套管理中，引导增加了社区卫生站点数量，增大了布局密度，使医疗服务更加贴近居民，增强保障能力。
　　老有宜养
　　文件紧密结合我市老龄化社会发展现实，对老年人服务设施配建补充了“千人指标”或“服务范围”，确保按人口指标配足老年人服务设施；同时，完善老年人设施配套项目，贯彻“医养结合”理念，增加了“医养中心”（区级配套项目），以及“日间照料中心”（社区级配套项目），提升老年人医疗保障服务功能与水平。
　　住有宜居
　　文件顺应文化设施“功能智慧化”的发展趋势，在街道综合文化站和社区综合性文化服务中心里增加了“数字文化服务、电子阅览室”等配套功能与内容；为给居民提供便利的物流服务设施，文件中提到将增设公共配送中心，提供集中仓储、协同配送功能；为创造便捷的生活环境，根据上海、杭州等城市经验，在《技术规定》和《配套标准》中，专题研究了15分钟社区生活圈配套标准体系，即从居住地出发，在15分钟时间内，到达相关社区基本服务设施场所；针对停车难问题，一是补充了办公、商业、医疗、教育、文体、公园、交通枢纽、工业仓储8类建筑类型的停车配套指标，使各类型建设项目的停车配套标准都有据可循，二是适当提高居住、办公、教育等停车热点建筑类型的停车位配套标准；在《技术规定》中，分别在控规编制、修规编制、城市设计中分层次提出了城市公共空间设置规定，并单独设置了“ 城市公共空间规划管理”一章，对各类型的城市公共空间设置规模、空间布局、配套要求等进行规定。
　　青岛市规划局局长姜德志表示，下一步，市规划局将继续创新城乡规划管理，从加强前瞻性战略规划研究、推进实现新一轮控规修编全覆盖、深入开展城市设计实践、深化审批制度改革等方面入手，力争将青岛建设成宜居幸福的创新型国际城市。