文/图　半岛全媒体记者　李晓哲　徐杰刘笑笑　孙丰欣　娄花

　　【　报告摘登　】

　　●坚持以改革破难题、以开放促发展,改革红利不断释放,开放型经济再创新优势。

　　●把创新摆在发展全局的核心位置,推进以科技创新为核心的全面创新,大力培育新技术新产业新业态新模式。

　　●深入实施创新驱动发展战略,加快实现发展新旧动能转换,建设具有重要影响力的创新之城、创业之都、创客之岛。

　　“把创新摆在发展全局的核心位置。”这是市政府工作报告中的一句赫然醒目的话,经统计,报告中共64次提到了“创新”,共14次提到“创业”。

　　过去五年,坚持把发展基点放在创新上；坚持以改革破难题、以开放促发展,改革红利不断释放,开放型经济再创新优势。高速列车技术创新中心成为全国首个国家技术创新中心；成为国家级旅游业改革创新先行区和全国旅游标准化示范城市；长期护理保险制度荣获政府创新最高奖；军民融合创新示范区建设全面推进……这些是看得见的创新,而在社会经济发展的各项工作中更蕴含着创新的精神。

　　报告在未来五年的总体目标中就提出“以推进供给侧结构性改革为主线,以建设“三中心一基地”为主攻方向,不断提高发展质量和效益,提升城市品质和能级,增强集聚效应和辐射能力,争取进入国家中心城市行列,加快建设宜居幸福创新型国际城市。”更明确了未来青岛城市建设中创新的烙印。

　　今年共有17项重点工作内容,而创新精神贯穿始终,明确将深入推进国家东部沿海重要的创新中心建设,并提出“把创新摆在发展全局的核心位置,推进以科技创新为核心的全面创新,大力培育新技术新产业新业态新模式”。其中将强化企业创新主体地位和主导作用,构建政府积极推动的产学研协同创新机制。加强各领域管理创新,降低运营成本,提升管理效能。

　　创业方面,过去五年全市创业工作走在全省乃至全国前列,建立了城乡一体的就业创业政策体系,成为全国创业先进城市、国家新型职业农民培训示范市。未来五年,青岛市将深入实施创新驱动发展战略,加快实现发展新旧动能转换,建设具有重要影响力的创新之城、创业之都、创客之岛。今年计划争取国家级创业孵化载体达到100家；促进市场主体加速成长,坚持抓主体促发展,打造更有活力的创业创新生态,提高经济活跃度,出台培育发展市场主体意见,年内新增市场主体10万户以上。通过深入挖潜催生一批市场主体,放宽准入、降低门槛,鼓励大众创业、万众创新,扶持个体工商户和小微企业发展壮大。

　　在民生保障方面,本市今年也将大力促进就业创业。落实就业优先战略,实现城镇新增就业30万人。实施大众创业工程,支持创业投融资平台发展,政策性扶持创业1.5万人。

　　市人大代表、青岛万国云商互联网产业有限公司董事长常万军

　　代表委员谈报告

　　创新渠道国际化

　　主体是企业家

　　市人大代表、青岛万国云商互联网产业有限公司董事长常万军在接受记者采访时表示,“创新的需求来自内部,政府工作报告提出,经济增长的内生动力需要增强,这是正视经济发展中的主要问题,而传统产业的创新转型升级的需求,是发展的最大动力。”

　　常万军认为,创新的渠道来自国际化,核心是技术,此外,创新的实现来自于融合,双创事业的升级就是利用我国强大的市场与资本优势,吸引优秀的、前瞻性的国际技术企业与人才,进入我国的实体经济体系,再以金融资本作为融合推手,进而反哺与推动我国的自主创新力量。

　　“创新的市场主体是企业家,政府工作报告中也首次提出了企业家精神和关注企业家群体,建设企业家团队,这些都是非常准确的以创新作为推动的表现。”

　　应在细节上下功夫

　　创业氛围同样重要

　　市人大代表、青岛清青创创客大街服务有限公司总经理张乃月对于这个话题最有发言权,她说,政府工作报告中把创新创业放在重要位置上。

　　张乃月说,青岛创客大街是青岛市的重点项目,政府政策支持应该说比较到位,而下一步张乃月建议应该注重细节方面的建设,能够更好、更细致服务到创业者。比如能够帮助他们降低一些非核心业务的行政成本,另外在技术帮扶方面能够把青岛市的一些高校、产业研究室多向创业者开放,让他们有地方能够把自己的创意变成现实。

　　创业的氛围确实也非常重要,她说,提起创新创业不能只是大学生创业,而是要培养一个全社会创新创业的精神,从青少年开始要培养他们的创新意识和动手能力。

　　在融资和激励方面

　　给予更多政策倾斜

　　市政协委员、青岛银海国际游艇俱乐部有限公司董事长、总经理、青岛银海教育集团总经理辛贤雷听了政府工作报告,对“创新”“创业”这两个关键词最为关注,因为这次他的提案正好就是“关于积极促进青岛市青年创业创新”。

　　辛贤雷说,“目前青岛的创新创业相关工作已经取得了一些突破和显著成绩,但是也应该看到,部分青年的创新创业意识还不够强,思想观念仍然有束缚,创新创业活力还不够,需要引导。”辛贤雷说,部分青年在创新创业过程中还面临着资金缺乏、发展缓慢等一些问题。

　　辛贤雷建议,大力扶持青岛市青年企业家协会和青岛市工商联青年企业家商会的发展,进一步发展两家组织的规模,壮大青年企业家的队伍,加强在青年创新创业工作方面的引导,加强创新创业的活力。此外,他认为在配套政策上,应该进一步丰富和完善,在融资和资金激励等方面给予更多的政策倾斜。

　　市政协委员、青岛大快搜索数据技术有限公司法人代表兼执行董事薛铮

　　受益平台支持

　　才能成功创业

　　市政协委员、青岛大快搜索数据技术有限公司法人代表兼执行董事薛铮说,目前创客、企业创业的氛围、政策、条件在不断完善提高,以大快搜索为例,他们在创业之初,政府为他们提供了创业孵化场地、资金支持,同时在资源协调方面,也给予了很大的支持。

　　“其实我们取得的很多成绩,都离不开共青团平台的支持。”薛铮说,就在去年,在由共青团中央、工业和信息化部等部门举办的中国青年创新创业大赛上,他们公司的大数据基础平台项目还拿到了中国青年创新创业大赛的银奖。