“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间发展战略在2012年举行的市第十一次党代会首次提出后，引起了社会的普遍关注。尤其是“三城联动”，它以胶州湾为核心，通过东岸、西岸、北岸三大主城区建设，形成功能互补、相互依托、各具特色的都市区，使之成为大青岛的核心区域。经过五年的实践发展，全域统筹呈现新格局，东岸、西岸、北岸三大主城区互补相依携手前行。令人振奋的是，去年年初，《青岛市城市总体规划（2011-2020）》获国务院批复，青岛的城市地位得到提高，定位更加明晰，城市的内涵也更加丰富，大青岛格局奏响历史最强音符。

　　在中国的城市发展进程中，青岛一直走在前列：上世纪初，青岛位列“广大上青天”五口通商城市之一，享誉全球；新中国成立后，青岛仍然是重要外贸港口城市；改革开放新时期，青岛跻身首批沿海开放城市之一……如今，随着《规划》获批，青岛未来城市发展定位再次提升。这一着眼于青岛未来城市发展路径的城市规划，勾画出一幅宏大绚丽的未来城市蓝图。

　　五年来，坚持转型升级、提质增效，产业结构调整迈出新步伐；

　　五年来，坚持创新驱动、人才优先，创新发展取得新突破；

　　五年来，坚持区域协同、城乡一体，全域统筹呈现新格局；

　　五年来，坚持深化改革、扩大开放，经济社会发展焕发新活力；

　　五年来，坚持生态环保、绿色发展，美丽青岛建设再上新水平；

　　五年来，坚持以人为本、保障民生，群众生活得到新改善；

　　五年来，坚持文化强市、文化惠民，城市软实力实现新提升；

　　五年来，坚持依法行政、廉洁从政，民主法治建设实现新进步……

　　五年，是挑战！全球经济低迷，国内经济发展处于换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。面对困难和挑战，全市人民团结一心，认真落实市第十一次党代会提出的目标任务，主动适应经济发展新常态，深入推进蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略。

　　五年，是跨越！ “十二五”期间，青岛交出了满意的答卷，全市生产总值跨越四个千亿元台阶，从5666亿元增加到9300亿元，年均增长9.7%。生产总值健康度位居副省级城市第一位，综合竞争力全面提升。

　　五年，是辉煌！过去五年我市统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入推进蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中取得重大成就。

　　如今我们站在新的起点，即将踏上新的征程。市第十二次党代会召开在即，青岛早报推出“辉煌·跨越——迎接市第十二次党代会特别报道”，我们将从“城市梦想 百姓故事”的角度出发，与全市人民一起，在回望过去的同时，展望美好的明天。

　　关键词·全域统筹

　　大青岛格局获国家批复

　　2012年召开的市第十一次党代会上，确定了青岛未来的空间布局，即“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”，“大青岛”的宏伟版图至此轮廓清晰。

　　全域统筹，强化大青岛理念，加快推进城乡统筹、陆海统筹，不断拓展发展空间，继续推动城市组团式科学发展。统筹全域发展规划、基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制，加快大青岛北部区域崛起，缩小城乡差距、南北差距。早在2012年底，青岛不再有四方区，也不再有胶南市，行政区划调整后的新市北区和黄岛区，让青岛统筹公共资源、提高效率、衔接西海岸，发展蓝色经济有了更好保障，让“大青岛”格局初显。

　　2016年年初，《规划》获得国务院批复，《规划》确定，2020年，青岛的城市边界将出现重大变化，其中青岛主城区不再仅仅是市内四区 （市南、市北、李沧、崂山），新的主城区规划为东岸城区、北岸城区和西岸城区三个主城区，未来将成为大青岛的核心区域。青岛由过去定位的中国东部沿海重要的经济中心城市，提升定位为国家沿海重要中心城市。无疑，《规划》让青岛的城市地位得到提高，定位更加明晰，城市内涵也更加丰富。

　　五年来，青岛坚持区域协同、城乡一体，全域统筹呈现新格局。城市空间布局趋于科学合理，发展方向和功能定位趋于清晰明确，组团式、生态化的海湾型大都市建设格局全面展开。围绕国家战略和蓝色经济的新要求，《规划》确定青岛的城市性质由“中国东部沿海较重要的经济中心和港口城市及旅游胜地，国家历史文化名城”提升为“国家沿海重要的中心城市和滨海度假旅游城市，国际性港口城市，国家历史文化名城”。

　　关键词·协同发展

　　区域各司其职协同发展

　　过去五年，从宏观战略层面来看，西海岸新区上升为国家战略，青岛蓝谷纳入国家“十三五”规划，红岛高新区跨步发展，集中了数条千亿级新型工业产业链的“一谷两区”已经成为青岛未来经济活力增长的重要动力。

　　同时，打造组团式、生态化的海湾型大都市，青岛各区市、重点功能区在寻求自身的定位：蓝谷和西海岸新区、红岛经济区的引领和带动作用明显增强，蓝谷核心区获批国家科技兴海产业示范基地，12个重大科研平台加快建设，对建设海洋强市产生重大推动作用。

　　国家级新区——西海岸新区，全面推进改革创新和转型发展，国家政策试点全面实施，产业升级步伐加快，成为带动全市发展的增长极；红岛经济区高新技术主导产业快速发展，科技生态人文新城初具规模；市南总部经济中心区、市北中央商务区、李沧交通商务区、崂山金家岭财富金融聚集区、城阳轨道交通产业区等加快建设。即墨汽车产业基地、胶州临空经济区、平度南村家电产业园、莱西新能源汽车产业园等区域特色产业不断壮大……区域“各司其职”，协同发展又各具特色，组团发展产生的1+1＞2的叠加效果，为下一个五年城市设计和谋划打下了良好基础。

　　关键词·区域均衡

　　县域经济发展潜力释放

　　老城更新，新区建设，城区北部崛起，南北城区差距缩小，东西城区均衡发展……对于青岛来说，统筹协调的蓝图已经绘就。

　　2011年，青岛出台城市历史上首个全域发展规划，“全域统筹、三城联动”城市布局的展开，县域经济发展潜力得到了空前释放。过去的“十二五”期间，青岛坚持统筹推进城乡规划、城乡基础设施建设，从根本上打破城乡分治的局面,把县域纳入了与主城区更为紧密衔接的“同城发展时代”。

　　身为县级市的即墨“幸运”成为海洋科技新城蓝色硅谷的承载地。其他3市也不甘落后，按照全域统筹的战略，发挥各自的区域优势、资源优势，走出了各自的特色发展道路。在2016年工信部所属的赛迪公司发布的 “县域经济100强”榜单中，青岛4个县级市全部入围。另外，2016年，全省共有124个县市区财政收入超过10亿元,其中过百亿的有6个。