日前，市政府各部门 2016年上半年工作总结已在青岛政务网（http://www.qingdao.gov.cn）向社会公开。上半年全市实现生产总值4520.3亿元，增长7.4%。新机场、地铁等重点交通项目建设超额完成半年计划。上半年究竟有哪些利好影响着我们的生活，市民生活又有哪些提升与改善？就随我们一一来看。

　　【市人力资源社会保障局】

　　政策性扶持创业1.9万人

　　上半年，全市城镇新增就业32万人，同比增长0.6% ；政策性扶持创业1.9万人，同比增长76%。城镇失业率3.4% 。发放创业类补贴资金1.5亿元,其中市级资金1.2亿元；创业担保贷款发放规模4.7亿元。提高社会保险待遇水平，将参保居民大病医疗保险的起付标准由2万元调整为1.8万元。调整生育保险分娩医疗费结算办法，落实生育政策调整有关待遇。制定调整失业保险金标准的政策，自7月份起，将失业保险金标准由每人每月950元提高到1000元。

　　【市发展改革委】

　　市级重点建设项目新开工93个

　　上半年，总投资6508亿元的190个市级重点建设项目新开工93个，完成投资865.8亿元，市级重点项目实现新增贷款约90亿元。争取国家批复轨道交通二期建设规划调整；争取潍坊至莱西高速铁路项目获省政府批复并开工建设，争取平度北站规模由两台四线调整为两台六线，增加潍莱高铁至青荣城际铁路青岛方向连接线，使平度北站始发列车37分钟可直达青岛北站；争取中国铁路总公司和山东省政府批复董家口港区疏港铁路可研报告。争取海尔集团获批成为国家首批“双创”示范基地，争取获批轨道交通车辆系统集成、海洋水下设备试验与检测技术、海洋物探及勘探设备3个国家工程实验室和首批国家基因检测技术应用示范中心。目前青岛国家工程实验室总数达到6家，较“十二五”期间翻一番。

　　【市国土资源房管局】

　　全市新建房屋销售约9.4万套

　　取消商品住房项目90/70的套型建筑面积比例要求；放宽预售许可最低单元的限制。商品房网签数据显示，上半年，全市新建房屋销售约9.4万套（处），同比增长51.2% ；面积1000万平方米，同比增长约50%；金额约893.9亿元，同比增长约55%。新建住房库存量从2015年底的16万套回落至12.1万套。截至6月底，全市基本建成保障性住房18865套，超额完成省政府下达的9000套的年度指标；启动了1300余套公租房的配租工作，与3000户新增租赁补贴家庭签订了租赁补贴合同，完成年度任务的53.7％。

　　【市城乡建设委】

　　老旧小区整治改造开工项目13个

　　争取中央棚户区改造补助资金11.3亿元,全年计划启动城市棚户区改造6万户，改造任务量全国副省级城市排名第一。启动老旧小区整治改造，制定2016年～2020年改造规划，已开工项目13个，惠及居民7000余户。加快解决已入住居民未办理不动产权证、超期未回迁等问题。继续加大农村危房改造力度，已开工2673户，确保年内完成6000户。市民健身中心等7个项目集中开工建设，山大青岛校区博物馆、5所外迁高中基本建成，青大医学教育综合楼等4个项目顺利封顶。

　　【市交通运输委】

　　实行市区公共交通换乘优惠

　　新机场高速公路前期工作加快推进，新机场综合交通中心进入基坑开挖阶段。龙青高速龙口至莱西段青岛境内完成征地拆迁任务的90%，并进场施工作业。济青高速改扩建工程青岛境内征地拆迁工作完成71%，管线迁改等工作顺利推进。完成26.9公里国省道、182公里农村公路安全隐患路段整治。铁路通道建设方面，青荣城际铁路引入青岛枢纽工程基本完工。出台公共汽电车财政补贴、成本规制、服务质量考核等一揽子政策，启动城市公共交通发展规划编制。顺利实施中心城区公共交通一小时换乘优惠、60～64周岁老年人半价乘坐市内公共交通工具等政策。开辟调整13条公交线路，改善了市民出行条件。

　　【市环保局】

　　完成燃煤锅炉超低排放改造17个

　　1～6月份，全市共完成燃煤锅炉超低排放改造项目17个，淘汰燃煤锅炉19台。上半年，全市环境空气质量实现稳中有升，市区PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别为53、100、24、35微克/立方米，空气质量优良率达到76.9%，同比提高2.3个百分点。上半年，全市城区新建污水管网28.2公里，启动实施污水处理厂新改扩建项目3个；全市省控重点河流稳定达到Ⅴ类水体目标要求；胶州湾优良海域面积达到70.2%，同比增加5.8个百分点。

　　【市旅游局】

　　确定5处旅游集散中心

　　规划总投资3000亿元的80余个旅游重点项目进展顺利，其中58个项目开工建设，总投资1628亿元，涵盖邮轮、滨海度假、研学旅行、健康旅游、生态旅游、乡村旅游等多种业态，进一步拓宽了“旅游+”的实践领域。加快旅游集散中心建设，制订完成建设方案，确定5处旅游集散中心、8条旅游线路，并与相关企业合作建立“青岛一日游”超市，目前正在积极推进。继续推进标识牌建设，确定了青岛高速公路和其他道路建设的标识牌建设需求共计54块，并联合相关部门对选址布点情况进行现场选址确认。

　　【市食品药品监管局】

　　明厨亮灶餐饮单位达到6433家

　　在全市1000余家食品生产企业推行责任险制度，形成食品安全保险体系。加强食品摊贩备案管理，备案登记食品摊贩4000余家，备案率96.6%。对全市49249家食品销售者建立信用档案，建档率84.7%。在全市18家食用农产品批发市场、95家农贸市场实施质量安全保证金制度，对16家不合格供货商实施退市处理。将全市200余市场、超市纳入快检体系，落实入场检测、批批抽检，完善农产品快速检测体系。完成896家餐饮单位“明厨亮灶”改造工程，全市明厨亮灶餐饮单位达到6433家。加强网络外卖监管，排查出110余家涉嫌无证单位，全部进行了严肃查处和公示，出台八项措施实施长效监管。推动药品供给侧结构性改革，在青岛18家药品生产企业和14家医疗机构制剂室，开展了药品生产质量提升行动，目前已完成7家高风险药品和3家特殊药品的专项检查。

　　【市住房公积金管理中心】

　　发放公积金贷款40.36亿元

　　今年上半年全市新增开户单位2990个、新增缴存职工71714人，收缴住房公积金84亿元，缴存金额同比增长15.34%。截至6月底，累计归集住房公积金1117.45亿元，提取660.77亿元，实现缴存余额456.68亿元，全市共有4万个单位122.56万职工正常缴存住房公积金。上半年共向11779户职工家庭发放公积金贷款40.36亿元。于今年5月出台了将二次公积金贷款间隔年限由结清5年缩短为2年、二手房公积金贷款最低首付款比例一律降至30%、公积金异地贷款范围扩展至全国、简化租赁住房提取条件等惠民政策，两月以来已有千余名职工享受了新政红利。继续落实降低二手房贷款评估费、统一支付贷款抵押登记费等利民举措，上半年共为1600多名职工节约评估费约500万元，为6000余名职工支付抵押登记费44万元，切实减轻职工购房负担。

　　【市教育局】

　　政府出资为学龄前儿童购买意外伤害险

　　在6所职业学校和4所普通高中学校开设普职融通试点班，打破体制机制障碍，共享师资、课程等资源，推进学分互认 、学籍互转工作，为学生提供了多元选择。着力推动中高职、普通本科一体化培养改革，着力推动职业教育与产业“深度融合”，在30余个职业院校和企业启动现代学徒制改革试点工作，新增9个生产性公共实训基地，开展技术技能人才校企一体化培养。

　　上半年共引进中国科学院大学、四川大学、北京航空航天大学、同济大学等7所高校来青岛办学。目前与青岛正式签订协议的国内高校（机构）已达19所、中外合作办学机构达3所。

　　【市民政局】

　　社区小型养老机构3处已建成运营

　　截至6月底，全市共医疗救助困难居民61192人，“一站式”即时结算困难居民医疗救助资金8399万元；临时救助困难居民11010户，发放临时救助金2722万元，其中因病致贫申请临时救助10196户、发放临时救助金2487万元。自今年4月1日起，全市统一提高城乡低保标准。起草了养老服务发展意见，目前已经征求完各有关单位的意见，待市政府常务会研究后下发。上半年新增养老床位1012张。

　　【市农委】

　　新型职业农民技能培训9018人

　　2016年，市农委连续五年再次将新型职业农民技能证书培训工程列入市办实事，目标任务1.5万人。截至6月底，全市累计完成新型职业农民技能培训9018人，占全年目标任务的60.12% ，实现了“时间过半、任务过半”。据统计，青岛累计培训新型职业农民培训6万余人，带动了10万余农民增收致富。将新型职业农民教育培训、规范管理、政策扶持等纳入法制化轨道，城阳区、胶州市、平度市、莱西市等将新型职业农民培训工作列入对各镇（街道）年度科学发展考核，黄岛区、即墨市则将此项工作列入区市实事。

　　【市工商局】

　　新建改造农贸市场有12处开工

　　在4个区（市）分别开展了全程电子化登记 、电子营业执照和企业简易注销改革试点，办事效率明显提升。上半年，全市新登记市场主体8.62万户，市场主体总量达到98.61万户，同比分别增长16.49%、26.58%。截至6月28日 ，15处新建改造农贸市场已经有12处开工建设，开工率达80%。尚未开始建设的3处市场将在7月份全部开工，所有市场预计将于9月30日前完成工程建设，并达到验收标准。

　　【市城市管理局】

　　全市新建天然气管网87公里

　　对6处热源点、20台燃煤锅炉实施超洁净排放改造。上半年，全市新建天然气管网87公里，新增天然气用户5.3万户。

　　【市卫生计生委】

　　市公共卫生中心项目开工建设

　　7月1日起，全面启动城市公立医院改革，建立公立医院补偿机制，推行专科医院财政差别化补偿政策 ；按照价格补偿药品加成80%的原则，建立公立医院药品采购联合会商机制，降低药品采购支出。上半年政府办医疗卫生机构共采购药品37.5亿元，减轻群众用药负担6亿元。

　　【市公安局】

　　新建改造道路交通安全设施450处

　　2016年上半年，市公安局升级改造市内三区老旧信号设施200处，新增交通标志标线250处，优化提升了市区道路整体交通环境。

　　城市信报/信网记者 刘金震 实习生 杨轩

　　（来源：半岛网-城市信报）