为进一步推动服务型党组织和服务型机关建设，在“两学一做”学习教育中走在前、做表率。今年，市委市直机关工委每季度在市直机关开展推选“优质服务实事”活动，旨在增强市直机关党员干部的服务意识，创新服务载体，拓宽服务领域，更好地为发展服务、为创新服务、为基层服务、为群众服务、为企业服务。现将二季度市直机关部分优质服务实事刊登。

　　●市交通运输委

　　中心城区公共交通一小时换乘优惠60-64周岁老年人半价乘坐市内公共交通工具

　　在六区范围内416条公交线路、8250部车载卡机 （含备用机）和地铁3号线北段233台地铁闸机全部升级改造完成。自5月1日起，持同一张琴岛通卡在规定时间之内，公共汽电车之间及公共汽电车与轨道交通之间刷卡换乘时实行优惠。目前，该项惠民政策运行平稳有序，换乘优惠日均刷卡30.2万笔。自5月1日起，我市常住人口中年满60-64周岁的老年人，使用“琴岛通老年人半价乘车卡”均可半价乘坐市内公共交通工具。外省、市及国（境）外的60-64周岁老年人来我市持身份证、护照或出入境证件等有效证件，办理琴岛通老年半价卡后可享受同等待遇。目前，该项惠老政策运行平稳有序，老年半价卡日均刷卡11.76万笔。

　　●市教育局

　　完成五所标准化寄宿制普通高中建设

　　加强学校标准化工程建设，通过高中布局调整，扩大优质教育资源，缩小城乡教育差距。历时两年半时间，在黄岛区建设青岛美术学校和青岛外语学校，在城阳区建设青岛实验高中和青岛三十九中新校区，在即墨市建设青岛十九中新校区。 5所新建高中校均占地面积超过260亩，校均建筑面积约11万平方米，校均投资约7亿元，教学楼、实验楼、宿舍、食堂、图书馆、艺术楼、科技楼、体育馆、游泳馆等各类教育教学设施一应俱全，共能容纳学生11520人。新校将于今年9月份投入使用。

　　●市环保局

　　中高考期间联合执法“为考生送安静”

　　5月20日至6月20日，联合市教育局、市公安局、市城市管理局和市文化市场行政执法局在中高考期间开展为期1个月的“为考生送安静”活动。全面停止夜间施工审批，开展工地违规施工问题应急处置演练，组织地铁集团等多家噪声重点监管企业召开座谈会并签订文明施工承诺书。对青岛15中、16中、19中等3处可能存在噪声影响的考点，实施噪声监测并通过官方网站公开监测结果。期间，全市共计出动执法人员931人次，同比增加201% 。其中与有关单位联合执法4次，实施考点巡查 120次，执法回头看 2次。共检查建筑、道路施工工地和餐饮娱乐等场所986家，同比增加664% 。

　　●市人力资源社会保障局

　　降门槛纳英才 人才落户数量同比增38%

　　为优化人才引进软环境，贯彻户籍新政，建立单位申请人才引进和个人申请积分落户双通道，对所有人才进行全覆盖。出台《关于进一步优化人才引进办事程序的通知》，实行以区人社局审核为主，市人社局进行备案管理的新模式。建立引进人才落户“快车道”，申报材料由原来的10多种简化到5种，减少申办人员在户籍地和拟落户地的来回奔波，办理时限由原来的一个多月缩短到12个工作日。 1-6月份，引才数量同比增加38%。

　　●市食药监局

　　完成食用农产品自检43万批次确保市民消费安全

　　1-6月份完成食用农产品自检430220批次，发现问题产品28批次，共销毁不合格农产品456公斤，对20家不合格食用农产品供货商实施了退市。开展食用农产品市场对比检测，对批发市场按照市场每天自检数量20%的比例进行对比检测，抚顺路、城阳、华中三大批发市场已完成对比检测10235批次。建立全市食用农产品定期抽检制度，对全市大中型农产品批发市场每月抽检，共开展食用农产品市场销售监督抽检8000余批次，其中市级抽检1800批次，合格率96%。对于抽检发现的不合格产品，立即采取措施禁止销售，并对销售者依法处理。

　　●市畜牧兽医局

　　强化监管责任 严打私屠滥宰违法行为

　　5月份，在全市组织开展为期1个月的打击私屠滥宰违法行为集中整治“扫雷”行动。落实网格化监管责任，对辖区所有卖肉商户和私屠滥宰畜禽场所进行了排查，对涉嫌私屠滥宰点建立监管档案。对全市约210多个村庄、农贸市场进行了暗访，发现涉嫌生猪屠宰违法线索16个，全部移交各区市查处。会同有关执法部门开展农贸市场集中联合监督执法，查处卖肉业户“无证屠宰”“无证销售”“一证多猪”等违法经营行为。“扫雷”行动共查处违法案件19起，其中查处结案7起、没收肉品1421公斤，立案调查5起，移交食药、公安等部门案件7起，取缔私屠滥宰黑窝点11处。

　　●市农委

　　全市土地承包经营权登记完成率96.2%

　　自2013年以来，我市开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。目前，全市土地承包经营权登记完成率达96.2%，发放土地承包经营权证93.68万本，为600多万块承包地块建立数字“身份证”，确实了农户土地承包经营权的用益物权，让农民吃上了 “定心丸”。土地确权登记颁证扩大了农村土地权能，激活了农村这一“沉睡的资本”，全市农村集体产权和土地承包经营权流转交易额累计达到6亿元，“四权”抵押贷款累计达到6.9亿元。

　　●市粮食局

　　储粮补助过千万 2.8万农户得实惠

　　长期以来，粮食储藏不当，易受到家禽、鼠雀、害虫侵害或污染，始终是困扰农户的大问题。几年来，市粮食局积极争取国家、省、市各级财政补助，推进农户科学储粮，为种粮农民建设容量为1000公斤的彩钢板储粮仓。目前已累计投资突破1000万元，为5个区（市）的49个乡镇、235个村的2.8万农户发放了符合建设标准的小粮仓，受益农户减少粮食产后损失约200万斤，增收200万元以上。

　　●市供销社

　　创新开展“供销农民大讲堂”累计培训7.8万人次

　　创新性开展“供销农民大讲堂”，通过采取务工培训与务农培训相结合，就业培训与创业培训相结合，引导培训与技能培训相结合方式，构建多元化、多层级的公益性农民大讲堂培训体系。日前，农民大讲堂已投入160余万元，升级改造培训场所27处，建立培训分课堂8所，实训基地8处。累计培训7.8万人次，3100多人通过供销社的职业技能鉴定，获得职业资格证书。

　　●市海洋与渔业局

　　开展增殖放流公益活动 放流苗种7亿单位

　　以“世界海洋日”和我国“海洋宣传日”为契机，启动海洋生物资源增殖放流公益活动，投放中国对虾、日本对虾、褐牙鲆、三疣梭子蟹等优质苗种220多万单位。 5月份，开展海洋渔业苗种认捐活动，鼓励社会各界踊跃捐款，购买爱心苗种放归大海。全市海洋与渔业主管部门共投入1500万元专项资金，用于购买优质苗种7亿单位，在全市海域内放流。

　　●市文广新局

　　青岛市少年儿童图书馆开馆

　　6月1日青岛市少年儿童图书馆正式开馆。该馆面积1000多平方米，阅览坐席260个，入藏各类少儿文献4万余册，图书内容涉及文学、科普、艺术、教育等诸多门类。设少儿图书借阅室、低幼儿借阅室、少儿活动室三个独立服务空间以及数字体验区。馆内还为6岁以下幼儿设立了独立的阅览室，家长可以陪同孩子进入阅览室，与孩子一起阅读。从少儿馆开馆以来，已有23800余名少儿读者前来就读。

　　●市卫计委

　　全面落实两孩政策 凸显便民利民

　　国家“全面两孩”政策实施后，在严格落实“首接责任制、一次性告知制、限时办结制”等制度基础上，进一步优化办理时间和流程。在生育登记中，只要求当事人提供身份证，不再出具其他证明材料，对无特殊情况的当场办理。 《生育证》办理时间由原来的30天缩短到10个工作日内，办证地点由原来的统计信息管理地拓宽到任意一方户籍地或常住地，减少了当事人的往返周折。对因长期流动无法开具《婚育情况证明》的实行承诺制，由当事人现场承诺后可以进行证件办理。截至目前，我市共办理一孩生育登记28350人次，二孩生育登记26859人次，《生育证》897人次，各项工作运行平稳。近期还将推行生育证件微信网上办理工作，实现网上运作，邮寄送达。

　　●市红十字会

　　提高大众自救互救能力培训“第一响应人”过万人

　　会同有关单位重点在旅游、交通、学校以及人员密集场所开展“第一响应人”应急救护培训。目前全市“第一响应人”应急救护持证培训270期，培训救护员11080人。 “第一响应人”积极发挥在自然灾害和突发事件中的应急救援作用，红十字蓝天救援队、红十字水上救援队、红十字山海情救援队等服务崂山越野赛、平度马拉松比赛、胶南蓝莓节、健步行等应急救护保障，参与崂山、海水浴场等遇险人员搜救和紧急救援79次，被救助人数86人次。

　　●市残联

　　创新辅助性就业模式安置特殊残疾人就业700余人

　　在全国率先开创辅助性就业新模式，对建设面积100-300平方米并且安置10-30名智力、精神等残疾人的辅助性就业机构，分别给予机构建设奖励12-60万元，已吸引社会力量建成辅助性就业机构18家。上半年，全市新增残疾人就业770人。帮助辅助性就业机构选好项目，重点包括手工艺品、印刷、服装、食品等劳动强度轻的项目，让残疾人易学易做，早获收益。对与残疾人签订劳动合同并支付工资，以及为残疾职工足额缴纳社会保险的辅助性就业机构，由财政部门按每人每月1550-1710元的标准给予工资补贴。

　　●市城市管理局

　　实行网格化巡检探索解决市容环境卫生“老大难”

　　今年以来,为解决市容环境卫生“老大难”问题，组织网格化巡检队伍，对市北区划分74个网格进行“全覆盖、无死角”的网格化巡检。通过网格化巡检员每天筛查所负责网格，将发现问题第一时间通过手机终端上传至环境卫生数字化监管平台，经汇总整理，发至相关环卫部门和街道办微信工作群中，督促整改，建立“发现—转办—处理—反馈”的市容环卫问题快速处理机制。上半年，巡检队伍共发现上传问题30220余个。

　　●市法制办

　　严格落实行政执法人员资格管理制度

　　今年以来，按照“统一部署、分级落实”的原则，严格落实行政执法人员资格管理制度，严把行政执法人员准入关，组织对全市8767名持有执法证件四年的执法人员进行了公共法律知识和专业法律知识的培训考试，考试合格方给予办理新行政执法证件。

　　●市经信委

　　推出小企业产业园标准厂房可分割转让政策

　　为促进小企业创业创新集聚集约发展，解决小企业用地难、缺少生产经营场地等问题，会同有关单位制发《关于优化小企业产业园工业标准厂房分割转让办理流程的通知》。小企业产业园标准厂房可以分割转让，最小单元不小于300平方米，并且转让的厂房拥有房地产权证。在这一优惠政策吸引下，青岛国际服装产业城已入驻160多家小微企业。由青岛市城投集团开发建设的平度南村家电小企业产业园率先取得小企业产业园工业标准厂房分割转让房地产权证第一证，使该政策实现落地，为全省首创。

　　●市科技局

　　开创保险撬动专利权质押贷款新模式

　　为帮助科技型中小企业利用专利权质押，解决银行贷款难的问题，推出“荐、评、担、险、贷”的专利权质押保险贷款模式。目前，我市专利权质押保险贷款已受理申请贷款企业65家，其中60家企业完成专利评价；现有24家企业通过各项审贷程序获得贷款，通过率36.9%，专利权质押保证保险投保额度8490万元，累计授信贷款额度8260万元，实际发放贷款余额8060万元。通过政策资助资金131.46万元投入，撬动银行8060万元贷款，财政资金扩大61.3倍。

　　●市行政审批服务大厅

　　在全国率先推行审批证照统一制发、快递免费送证

　　积极探索“互联网+行政审批”服务模式，在全国率先推行审批证照统一制作、快递免费送证等工作。在试运行半年的基础上，6月27日，市行政审批服务大厅正式开展审批证照统一制发工作，市城乡建设委等17个审批部门的53类审批证照纳入统一制发系统。目前，大厅制证中心共统一打印审批证照2840余个，快递免费送证1370余件。 43项审批服务事项实现全程网上办理，办事企业和群众网上提交申请材料，通过快递取得审批证照。

　　●市工商局

　　小卡片 大服务 建立工商业务专办特殊通道

　　通过印制发放企业注册业务专办员服务卡，建立工商业务专办特殊通道，由接受询问的首位工作人员为首问责任人，直接向办事人员发放印有自己姓名、联系方式的名片，对后续业务进行全方位跟踪和服务。企业在登记注册方面遇到的问题，都可直接拨打专办员电话进行直接咨询。对于来往路程远，登记业务不熟悉的群众，不会办的业务，不会填写的材料先在电话中跟专办员咨询清楚后，再到前台办理，少跑冤枉路。自专办员服务卡服务开展以来，共发放专办员服务卡1100余张。

　　●青岛高新技术产业开发区

　　“一口受理”缩短审批时间60%

　　为加快政府职能转变，激发区域市场主体活力，积极推进行政审批服务大厅“一口受理”机制。 1-6月份，“一口受理”窗口共受理517家企业设立申请，每家企业用时均在3个工作日内，办理时间缩短60%，需提交的申请材料减少了一半。