今年，新建30处嵌入式社区小型养老院，新增养老床位4000张，提高城乡低保标准，60～64周岁老年人乘公交、地铁半价优惠，政府为60岁以上老人购买意外伤害保险……1月18日，记者从2016年青岛市民政工作会议上获悉，岛城民政事业将再迎新发展，在低保、养老、救助等方面都将有不少利民举动。

　　城乡低保标准再提高

　　今年民政工作将重点围绕五大方面进行推进。市民政局局长曹勇解释，“要围绕让困难群众生活得更幸福，着力提升基本民生保障水平；围绕老龄化需求，着力推动养老服务业转型升级；围绕满足群众的多元化需求，着力完善民政基本公共服务体系；围绕夯实和谐稳定发展基础，着力优化社会管理格局；围绕深化军民融合发展，着力做好双拥优抚安置工作。”

　　今年要适时提高城乡低保标准，在应保尽保上下功夫。健全城乡低保责任体系，强化区市、镇街、村居三级低保工作责任人的精准定责；建立健全区市、镇街应保尽保财政分担管理体制；加大居民家庭经济状况核对力度，扩大信息共享范围，做到低保对象的精准识别和精准救助。

　　另外，新的医疗救助制度已于1月1日起正式实施。市、区两级民政部门加大审核监管力度，进一步改革和完善审核审批程序，健全大救助机制，确保政策全面有效实施。

　　今年养老工作中要突出居家养老，出台促进居家养老新政，大力发展居家养老；大力发展互联网+养老模式，推进各类企业、社会组织、个体工商业户等各种资源向居家养老服务聚集。推进农村日间照料机构建设。全市新建嵌入式社区小型养老机构30处。

　　市民政局相关负责人介绍，嵌入式社区小型养老机构，是指面积300～900平方米、床位10～30张的位于社区的养老院。早在2014年年底，福彩四方养老公寓就在嘉定山社区建立了瑞昌路养老院，面积规模不大，设置了32个床位，主要面向周边社区服务。刚一运营，立刻得到广泛欢迎，老人在这里可享受到和福彩四方养老院一样的“五星级”养老服务。

　　在机构养老方面，今年要优化机构养老发展。将出台加快发展养老服务业意见，突出医养结合服务发展、健全医养结合养老机构服务指南和标准，扩大医养结合养老服务覆盖面，增加护理型床位数量。全年新增养老床位4000张。推进公办养老机构综合改革。

　　截至2015年底，青岛市新增养老床位9316张，超出2015年年度计划55% 。截至目前，青岛市养老床位总数达到5.85万张，每千名老人拥有养老床位数达37张，全市55%以上的养老机构成为医养结合型养老机构，为老服务水平进一步提升。

　　60～64岁老人出行享半价

　　今年将做好全市老龄事业发展数据统计工作，争取新增老年人口信息登记超过10万人；实行对60～64周岁老年人乘坐市内公共交通工具（公交车、轨道交通）半价优惠政策，和政府为60岁以上老人购买意外伤害保险。

　　“简言之，今年年内将实现60～64周岁的老人乘坐公交和地铁享受半价票，这能惠及近60万的老年群体。”相关工作人员解释，2014年5月以前，是青岛市70岁以上老年人免费坐公交，65～69岁老人乘坐公交是半价；而2014年5月1日起，对65周岁及以上老人乘坐公交车全部实施免费。今年，将把60～64岁的老人纳入公交、地铁半价的梯队中。工作人员特别提醒，该政策目前还没正式实施，正在筹备阶段，争取在年中启动。但具体换卡升级等事项，将在详细政策出台后再公开发布，老年人现在不要急着询问政策。同时，换卡升级也会给大家充分的时间，并且设立充分的网点进行办理，不用扎堆办理。

　　另外，工作人员还提到，以往，政府部门曾为入住养老机构的老人和低保老人投保，但仅能覆盖几万人，今年政府出钱为60岁以上老人购买意外伤害保险是一大重要举措，约能惠及岛城近160万老年人。

　　殡葬公共服务方面，起草《青岛市殡葬管理办法》；落实《青岛市殡葬设施发展规划》（2016-2025），以点带面推进殡葬设施建设 。

　　■链接

　　2015年发放低保金8.3亿

　　据悉，自2015年4月1日起，城乡低保标准提高到每人每月620元、420元；农村五保集中、分散供养标准提高到10440元、5220元；其他困难群众的分类救助标准也同步进行了调整，各标准均位居全省第一。全年全市共保障城乡低保对象8.6万户、13.6万人，发放低保金8.3亿元。

　　此外，出台低保家庭经济状况核对细则，与金融等部门联合出台社会救助家庭金融资产信息核查操作规程,社保、国土、公积金、公安等12个相关部门、20个数据实现共享，中国银行等8家银行个人金融信息也实现了接入。全年核对7.1万户、12.5万人次，促进了救助的公平公正和精准化。出台新的临时救助制度，降低救助门槛、扩大救助范围、提高救助标准，临时救助封顶线由原来的1万元提高到2万元。全年对1.68万户困难群众实施临时困难救助，发放临时救助金4542万元，同比提高35%。开展医疗救助，全年救助困难群众3.57万人，发放医疗救助金1.72亿元，同比提高30%。