为了进中学操场晨练，40岁的中年男子翻越近3米高的学校栅栏时，不慎摔了下来，造成左腿膝盖脱臼。昨天清晨5时30分左右，120救护车开进同安二路附近的中学，将男子送往齐鲁医院急救。据该中学称，学校已经发放部分晨练证件，允许持证居民进校园晨练。记者调查发现，中小学校周边的居民都盼望学校操场早日对外开放。记者从市教育局了解到，目前他们已经草拟全市中小学校操场对居民免费开放办法，但仍需要政府多个部门就管理和经费等问题进行协调。

　　 新闻事件

　　 翻栅栏进操场 男子摔伤腿

　　 记者昨天闻讯赶到现场看到，在靠近操场铁栅栏位置，一名穿着白色T恤衫和蓝色短裤的男子抱着左腿，疼得忍不住呻吟，晨练的居民都围过来帮忙。记者注意到，因为学校的铁栅栏建在坡上，从外面看高度在3米左右，从里面看则有四五米，在男子正上方的铁栅栏顶部，一根铁棍被掰弯了。据周围居民称，男子可能是为了进学校操场锻炼，翻越了3米高的铁栅栏，没想到一时失控，从铁栅栏顶上摔了下来。

　　 120救护车赶到现场后，学校值班保安立即打开校门，引导急救人员到操场救人。急救医生初步检查，发现男子左腿膝盖位置脱臼，怀疑有肌腱断裂，情况比较严重，随即将他送往齐鲁医院急救。据这名男子称，他今年40岁，就住在附近的居民小区，已经办了进学校晨练的证件，但早上学校保安没开门，他因为晨练后还要赶回家给孩子做饭，才会一时情急翻栅栏，没想到一时失手摔了下来。

　　 学校：向附近居民发放晨练证

　　 记者随后联系到了学校工作人员，对方称学校确实给周围居民发过晨练准入证件。

　　 “之前我们学校操场是不对外开放的，居民为了进操场晨练，经常破坏学校的铁栅栏。”工作人员称，铁栅栏上的豁口给校园安全造成了隐患，学生可能从豁口逃学，不法之徒也可能从豁口进入，学校一再对豁口进行修补，但恶意破坏的现象却屡禁不止。为了杜绝隐患，学校向周围的部分居民发放了晨练准入证，持证居民在学生不在校的时间，可以持证让保安开门进入学校操场晨练。

　　 记者调查

　　 大部分学校操场“闲人免进”

　　 昨天下午，记者走访了市区内多家学校，发现部分大学的操场在限定时间内，是允许校外人员使用的，但绝大部分的中小学校则有非常严格的门禁，记者出示了身份证等证件，表示希望到学校操场晨练，但保安表示，学校不对校外人员开放，即使是本校学生，除非寒暑假有特别规定，否则在非上学期间，也不允许进入学校操场。周围的居民也有要求早晨和晚上进操场锻炼的，但为了安全考虑，都被学校拒绝了。只有少部分的学校表示，学校给校外人员发了准许使用操场等体育设施的晨练证，但仅限于周边的居民，而且数量不多。

　　 记者了解到，作为试点地区，即墨市已经有24处学校操场免费对外开放。学校给每一位前来健身的居民办卡，双方签订了一份入校健身协议书，按照学校的要求，市民前来锻炼身体时必须穿运动鞋，而且要爱护校内的运动器材。

　　 操场空置居民叹浪费

　　 “我们这些家长最发愁周末带着孩子到哪里运动，而周末我们家对面中学的篮球场一直空着，却不让进。”家住浮山后的杜先生称，现在每个小区的公共健身空间都非常有限，而几乎每个中小学校都有足够大的操场，只不过因为学校的一些顾虑，让这些空间闲置着，实在是太浪费了。

　　 记者采访了学校周边的居民，绝大部分居民都希望学校能对公众开放操场和健身器材。“我们家孩子喜欢踢足球，可我们家周围没有一块空地能让孩子施展。”家住李村的周先生称，如果学校能每周末开放操场一段时间，让孩子们去踢场球就好了。

　　 他山之石

　　 2014年9月以来，浙江省杭州市将251所中小学体育场地对公众开放，市民凭健身市民卡就能到附近的学校操场锻炼，有效解决了社会体育资源匮乏问题。杭州市教育局统计，开放以来，市区251所学校新增可供市民健身的面积达160万平方米，等于节约了5亿多元的社会体育公共资源经费。

　　 说法

　　 学校：如何管理很为难

　　 记者采访了多家中小学校的负责人，他们表示，开放学校操场并不是打开校门让居民进来这么简单，首先就是很多中小学校本身场地也有限，甚至有些学校的操场在楼顶上，根本没条件开放。其次操场和教学楼不是独立分开的空间，打开校门后很难控制居民的活动范围。“最重要的是要保障校园安全，万一有不法之徒借此机会潜入校园隐藏起来怎么办？”负责校园安全的孙老师称，学校安保人员本来就不多，节假日只有一两人值班，很难面面俱到。孙老师建议，在操场上设置两道门，一道面向社会，一道面向学生。学生上课时关了社会的门，就是学校操场；学生放假,把学校门关上，把社会门打开，实现对外开放。

　　 另外，很多学校负责人也指出,学校操场上一些运动器材是教育部统一按照相关规格配备的，和社会上的器材在强度、力度方面是不一样的。因此社会人员进入锻炼，容易造成损坏。另外，塑胶跑道是不允许穿钉子鞋和皮鞋，必须穿运动鞋，校园内禁止吸烟，若社会人员进入则不好控制。再就是管理人员的劳务工资等，这些问题都需要解决。

　　 教育部门：已草拟办法

　　 记者了解到，在2014年10月底,国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出,将全民健身上升为国家战略，提到学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障，加快推进学校体育场馆向社会开放。

　　 记者从市教育局了解到，校园操场对外开放的第一个基础前提条件是安全。青岛已经有部分学校试点操场对外开放。不过试点学校一般都在即墨、城阳、黄岛、崂山等地。如即墨市凡是经过塑胶改造后的学校操场都对社会开放了,目前共有24处。

　　 市教育局经过积极主动地调查研究,学习借鉴外地经验,已经初步草拟了一份全市中小学校操场全面向社会免费开放的方案，但开放操场并不是教育部门一家的事情，需要政府牵头，会同体育、财政等多家部门共同研究校园开放后的管理、资金、安保等多种问题，目前此事仍在进一步推进中。（记者 黄飞 通讯员 周勇 摄影报道）