3月31日，青岛市商务局发布《青岛市推广上海自由贸易试验区可复制42改革试点经验实施意见》(简称《意见》)。其中指出，按照全市范围、各类经济园区(包括省级及以上开发区、海关特殊监管区、中德生态园)、海关特殊监管区三个层级，开展42项改革事项的试点推广。按照深化投资管理体制改革、提升贸易便利化水平、推进金融制度创新、扩大服务业对外开放、加强事中事后监管“五大领域”明确加快复制推广上海经验的主要工作任务和时间表。

　　受理申报发证，一个窗口搞定

　　在42项改革事项的试点推广中，有14个项目正在推进当中。其中，“深化投资管理体制改革”领域中共有8个事项，包括建立企业设立“单一窗口”制度。是指按照“一个部门受理、一套表格申报、一个窗口发证”的流程，建立一口受理、综合审批和高效运作的服务模式，依托全市统一的网上便民服务大厅和网上审批系统，优化整合各审批部门业务流程、将项目申请人向各部门提交的格式化资料整合为1张表格，实行申请资料“标准化”和“一表制”，开发完善网上公共审批应用系统，自动生成各部门所需各种表格资料，实现各审批节点电子信息的实时推送和共享，实现不同部门的协同管理机制，推进企业设立实行“单一窗口”工作模式，提高办事效率。此外，还有建立网上办税服务模式，将推广“三证合一”“五证联办”的工作模式。

　　检验检疫“无纸化”通关

　　在提升贸易便利化水平方面 ，共有涉及建立全球维修产业监管制度、中转货物产地来源证管理制度、检验检疫通关无纸化等12项改革措施。

　　其中，建立全球维修产业监管制度，指对辖区范围内评估合格的维修企业进境旧机电产品取消备案，低风险产品免于海外装运前检验，加强事中事后监督检查，降低维修企业经营成本。而检验检疫通关无纸化，主要是梳理和再造检验检疫申报、业务流程、证单签发等环节，在企业信用管理和货物风险分析的基础上，对符合条件的进出口货物实施检验检疫全程无纸化，提高通关效率。

　　投资外汇登记时限缩短30%

　　推进金融制度创新领域共有6项。涉及推广个人其他经常项下人民币结算业务、银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务，直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理，提升外商投资企业外汇资本金意愿结汇便利化水平，探索扩大人民币跨境使用，在符合条件的经济园区内，开展跨境人民币贷款、股权投资基金人民币对外投资、个人经常项下跨境人民币业务、个人对外直接投资跨境人民币业务、企业发行人民币债券等创新业务试点。

　　其中，争取在2015年6月底，探索简化直接投资外汇登记手续，完善监管制度，将直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理，办理时限缩短30%。

　　融资租赁公司扩大业务范围

　　扩大服务业对外开放领域共有7项，涉及允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务、允许设立外商投资资信调查公司和股份制外资投资性公司等。

　　2015年6月底，将在全市推广探索降低服务业准入门槛，对融资租赁公司设立子公司取消最低注册资本限制，简化审批手续，办理时间由现行的3个工作日再缩短为1个工作日。争取在今年12月底在全市推广探索开展跨境贸易电子商务服务试点，推进建立电子商务跨境贸易新型海关监管模式并进行专项统计，探索建立电子商务跨境贸易检验检疫监管模式，鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，争取开展电子商务跨境贸易进口试点，打通境内电商渠道。城市信报/信网记者 孙晓琳