2月28日，“全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会”在京召开，青岛市、胶州市分别作为全国文明城市、新一轮全国文明城市 县级提名城市受表彰。记者了解到，从2012年起青岛市就全面启动第四轮全国文明城市创建工作，先后推出省级文化特色建设示范镇6个、“乡村文明家园”建 设示范村150个，截止到目前全市注册志愿者已经达到53万余人。

　　关键词·道德模范

　　去年事迹巡演240余场次 

　　本市坚持每年组织开展“感动青岛”十佳道德模范评选活动，每月组织开展文明市民月评活动，先后推出许振超、“微尘”、“红飘带”、 “彩票哥”王伟等一批叫响全国全省的道德楷模和先进典型。去年以来，先后开展道德模范事迹巡演240余场次、巡讲200余场次，直接受众60余万人。以道 德模范事迹为主要题材，组织拍摄播出“大城小事”公益微纪录片440余期，取得良好反响。在公交车、出租车等交通工具以及公共场所电子显示屏、户外广告 牌、工地围挡等载体经常性发布公益广告，覆盖率达到30% 以上。

　　关键词·志愿者

　　全市注册志愿者达53万余人 

　　深入开展提升公民旅游文明素质行动，加强文明风景旅游区创建，开展人人争做出境游“文明使者”活动，本市工作经验在全省精神文明建设 重点工作推进会上进行宣传推广。扎实推进网络文明传播活动，青岛文明网加入中国文明网联盟网站，各级文明单位普遍建立网络文明传播志愿者队伍，积极在网上 传播文明、引领风尚，营造了良好的网络文明环境。

　　深入推进志愿服务制度化，着力构建完善的志愿服务体系，目前，全市有注册志愿者53万余人，各类志愿服务组织和团队11700余支， 经常性开展的志愿服务项目900余个，涌现出红十字蓝天救援队、“笑姐”爱心助残团队、琴岛教师成长工作室等知名志愿服务组织，李延照获得首批全国优秀五 星级志愿者、全国优秀青年志愿者荣誉称号。

　　关键词·环境保护

　　大沽河治理工程全面竣工 

　　全面实施了“碧海蓝天工程”和“十绿工程”，加强环境保护和生态修复，打造可持续发展的生态环境。实施环湾保护三年行动计划，持续推 进流域环境综合整治，李村河、海泊河、楼山河、墨水河等河道治理工程加快推进，大沽河治理工程全面竣工，展现出洪畅、堤固、水清、岸绿、景美的母亲河新形 象。推进环胶州湾流域截污治污工程，加强城市河道和农业面源污染治理，污水处理厂、排污管网和污水直排口整治等工程顺利实施。建成万亩林场10个，国家森 林城市创建通过验收。

　　推进市容环境综合整治，并作为全市六项治理的重要内容，对环境卫生、铁路两侧、园林绿化、市政道路、建筑立面、建筑工地等领域存在的 突出问题进行整治，拆除存量违建5945处、53万平方米，整治背街小巷160余处，清理卫生死角3100余处次，清理垃圾5000余吨，解决问题 1448处。

　　关键词·公共服务

　　政府机构“做减法”减至38个 

　　市、区（市）两级政府机构改革基本完成，市政府工作部门由46个减至38个，机关事业单位编制进一步精简。

　　实施工商登记制度改革，前置审批由381项减为37项，政务服务效能进一步提升。自觉接受社会监督和舆论监督，坚持每年开展“向市民 报告、听市民意见、请市民评议”活动，开通完善“青岛纠风网”、“民生在线”网谈、“民生微博群”等新兴媒体平台，构建了公众评价政府的新机制。加强行政 监察和审计监督，严肃查处一批违法违纪案件，进一步营造风清气正的政务环境。

　　关键词·城市安全

　　平安青岛天网工程覆盖率达80% 

　　深入推进诚信建设制度化，着力打造公平诚信的市场环境。制定本市推进诚信建设制度化总体实施意见，市法院、质监局、食品药品监管局、 国税局、地税局、工商局等各行业部门建立“红黑榜”发布制度。以公交、出租、医疗卫生、水电气暖、商业零售等与广大市民日常生活紧密相联的行业窗口为重 点，组织开展“文明优质服务大提升”主题教育实践活动，规范行业行为、提升服务质量，评选推出20个“文明服务明星”及提名奖、50个“文明服务示范窗 口”。

　　大力推进“平安青岛”建设，加强依法治市，被评为首批“全国法治城市创建活动先进单位”。加强管理体制创新，成立“同心青岛”促进 会，激发了社会组织、社会力量的活力。加强社会治安工作，打造立体化治安防控体系，视频监控“天网”工程覆盖率达到80% 。完善大调解工作体系，创建“12348”人民调解指挥分流平台，实现了工作机制、组织人员和排查网络的全覆盖，一批多年积累的信访疑难问题得到解决。

　　关键词·交通

　　新增公共停车泊位2.9万个 

　　先后开展“关爱生命、文明出行”、“文明交通、和谐有序”、“有序乘车、方便你我”等系列主题宣传实践活动，加强对机关、学校、企事 业单位的文明交通教育，引导广大市民自觉摒弃交通陋习。建立完善以公安交警为主导，交警、协警员、志愿者“三位一体”的文明交通管理体制和责任追究机制。

　　着力加强交通拥堵治理，加快打通断头路，改造主城区主要拥堵节点，加大对违法停车、占用公交专用道等行为的执法力度，特别是加快重点 商圈、景点周边公共停车场建设，加大立体停车场建设力度，建成智能交通系统一期工程，新增公共停车泊位2.9万个，进一步形成良好的城市交通环境。

　　强化日常督查劝戒机制，成立1000余人的公共文明引导志愿者队伍，配合市公安交警、城管队员等执法力量，在市区主要交通路口、公交 站点、公园广场、旅游景区等，对乱穿马路、乱闯红灯、争道抢行、随意变道、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为开展常态化的文明引导、交通劝戒和志愿服务活 动，引导市民养成良好的文明行为习惯。去年以来，先后为广大市民和外地游客提供文明引导、咨询指路、扶老携幼、排忧解难等志愿服务10万余次，受到广大市 民和游客的广泛好评和认可。

　　关键词·未成年人

　　“净网”行动关闭4个网站 

　　着力加强未成年人思想道德建设，以清明、国庆等重要节日和纪念日为契机，组织“网上祭英烈”、学习和争做“美德少年”、童心向党歌 咏、向国旗敬礼等“四项主题活动”，引导广大未成年人践行核心价值观，做一个有道德的人，编印世园知识读本，教育引导未成年人感受世园、参与世园，从自身 做起为建设文明城市贡献力量。

　　围绕网吧、网络、手机媒体、荧屏声频、校园周边环境和出版物市场等工作重点，开展集中整治行动。组织开展网络淫秽色情信息专项治理 “净网”行动，出动执法车辆359车次，执法人员1676人次，组织专业力量检查各类手机经营店1020余家，关闭违法违规网站4个，断掉淫秽色情链接 11个。

　　加强未成年人活动场所建设，推出两批12类300处“社会课堂”场馆，印制《未成年人“社会课堂”场馆指南》免费发放给全市中小学 生，开设专门网站，加强宣传推广。先后有1000余万人次未成年人走进“社会课堂”，参加各类教育实践与参观活动。建立11处“未成年人心理健康辅导中心 （站）”，在城市社区普遍建设未成年人活动中心。开辟309处“乡村学校少年宫”，在农村中小学校实现全覆盖，着力为未成年人健康成长创造良好的社会环 境。

　　关键词·总领力

　　创建文明城，“一把手”总负责 

　　各级“一把手”亲自对创建工作进行动员部署，亲自督查指导，亲自协调解决实际问题，在市文明委领导机制的基础上，建立了全市创建全国文明城市联席会议制度，定期组织召开联席会议，加强对创建工作的组织领导和统筹调度。

　　建立创城督查专报制度，明确提出加强对创城工作动态监督管理，对中央、省、市发现，新闻媒体以及网络曝光，群众反映强烈的突出问题， 以创城专报形式报市领导，并根据不同性质和情况，对责任区市和单位实行黄牌警告、通报批评、取消文明单位称号、年度考核扣分等惩戒措施。督导各区市、各单 位将文明城市各项测评指标要求纳入常态化工作目标，加强日常督查整改，加大创建力度，推进了创建常态。

　　■人物

　　“五星级志愿者”眼中的文明青岛 

　　去年12月份，在民政部会同中央文明办、共青团中央组织开展的全国首批优秀五星级志愿者评定活动中，全国109名优秀志愿者中，山东共有4名志愿者入围，青岛“蓝天救援队”队长李延照就是其中之一。

　　记者采访李延照了解到，他在2009年加入“青岛红十字蓝天救援队”，2010年6月被推选为救援队队长，曾带领青岛蓝天救援队的队 员们自费自愿参加救援行动，并先后参与了汶川地震、玉树地震、云南彝良地震、北京水灾、雅安地震等救援。去年8月3日云南鲁甸发生地震后，李延照带领的蓝 天救援队是唯一一支参加此次救援的民间救援队伍。

　　李延照说，他们在救援中救过很多外地游客，对队员的感激、对青岛的好感也是一直在增加的，每逢节假日还会发祝福短信给队员们，一直没有将这些救命恩人忘记。

　　李延照说，岛城很多市民也经常会给他们打电话表示要加入到他们的志愿服务队伍。“我们这支团队要求比较严格，规范性很强，具体管理志 愿者然后选出队员，再参与到考核，才能培养成正儿八经的正式队员。我们的志愿者队伍中，最大的年龄57岁，最小的年龄是六七岁，基本是‘蓝二代’，我觉得 志愿者从孩子培养起来是一种很好的方式，全民都可以成为文明青岛的志愿者。”