半岛都市报10月20日讯(记者 王媛 通讯员 孙俊杰 ) 3年之内，青岛市将打造成为“国家生态市”！为了实现这一目标，青岛市政府办公厅正式出台《青岛市创建国家生态市三年行动计划(2014～2016年)》，决定分“三步走”，从转变发展方式、推动污染防治、加大生态建设和保护力度、培育生态文化等五大方面制定了20项具体措施和目标，逐年接近“国家生态市”的36项考核指标。20日，青岛市环保局首次将行动计划公开。

　　根据行动计划，青岛市将此次国家生态市创建总体目标分为三步：第一步，2014年，即墨市、胶州市创建成为山东省生态市；第二步，在2015年内，将平度市、莱西市创建成为山东省生态市，黄岛区、城阳区创建成为国家生态区，全市基本达到山东省生态市建设标准；第三步，到2016年，青岛市创建成为山东省生态市，即墨市、胶州市、平度市、莱西市创建成为国家生态市，全市基本达到国家生态市建设标准，为2017年青岛市申请创建成为国家生态市打好基础。

　　由于创建生态市是自下而上进行的，创建国家级生态市要求该市80%的县(含县级市)达到省级、国家生态县建设指标并获命名。为此，青岛市加快生态区(市)、生态镇(涉农街道)和生态村(涉农社区)等生态文明建设示范区的创建步伐，到2015年，全市80%的行政村(涉农社区)达到市级以上生态村建设标准，80%的镇、涉农街道建成国家级生态镇(街道)，全部涉农区市创建成为山东省生态市。到2016年，全市镇(涉农街道)达到国家级生态镇(街道)建设标准，全部涉农区(市)创建成为国家生态市。

　　记者看到，国家生态市共设有36个考核指标。据悉，青岛市将通过此次创建，完成上级下达的年度节能减排任务，加强全市生态环境质量监测分析，加大生态保护力度，确保全市生态环境质量名列全省前茅。

　　行动计划要求，到2016年，全市环境保护投资占GDP的比重达到3.5%以上。各级财政将加大对环境保护和生态建设的投入力度，制定促进生态环保投资政策，积极引导社会资金和投资主体参与生态环保基础设施建设和经营，积极争取国家专项资金和国内外金融机构贷款，多种方式筹措生态建设和环境保护资金。

　　此外，按照国家级生态市的指标要求，到2016年，青岛市受保护地区将占国土面积20%以上，森林覆盖率达到并稳定在40%以上，城市人均公园绿地面积达到11平方米以上，空气环境质量达到国家、省有关考核要求，河流水环境质量达到功能区标准，工业用水重复利用率保持在85%以上，城市污水集中处理率在95%以上，污水处理达标排放，城区生活垃圾无害化处理率100%，农村垃圾无害化集中处理全覆盖，秸秆综合利用率达到95%以上。

　　加快世园生态新区规划建设

　　在发展生态经济上，青岛市将着力调整优化产业结构，加快老城区企业搬迁改造，2016年完成老城区110家企业搬迁工作；加快发展服务业，2016年服务业增加值占GDP比重达到52%；发展现代农业，促进农民收入持续稳定增长；积极推行绿色生产，发展技术含量高、附加值大、污染小的产业，推动资源能源综合利用、循环利用；继续强化节能减排，力争到2016年全市使用清洁能源占比达11%以上。

　　在《青岛市创建国家生态市2014年度重点工作计划表》上记者看到，青岛将规划建设浮山生态公园，加快世园生态新区规划建设，贯通团岛到石老人滨海生态步行道。记者 王媛

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