半岛都市报8月28日讯(记者 魏海洋 实习生 孙嘉) 8月28日上午，青岛市优质中小学跨区域合作办学签约仪式在市级机关会议中心举行。协议签约后，6所优质中小学与9所新建或发展中学校，1所优质幼儿园与2所新建幼儿园，将成为全市首批跨区域合作办学的中小学(幼儿园)。这也是岛城探索优质教育资源合理优化的一大重要举措。本次的合作学校包括公办中小学和民办中小学，将主要采用办分校、委托管理和集团化办学(园)等方式，实现扩大优质教育资源的目标。

　　记者了解到，本次签约的7所优质中小学(幼儿园)，涉及到幼儿园、小学、初中和普通高中，包括公办中小学和民办中小学，将主要采用办分校、委托管理和集团化办学(园)等方式，实现扩大优质教育资源的目标。市教育局本次牵头组织市区7所优质中小学(幼儿园)与11所新建或发展中的中小学(幼儿园)实施跨区域合作办学，是办学模式改革的重大突破。

　　根据规定，优质中小学(幼儿园)将选派优秀的干部和骨干教师到新建或发展中学校，结合新建或发展中学校的实际，制定科学的联合办学方案，将优质学校先进的办学思想、教育理念、管理方式和教育教学方法等，尽快输送到新建或发展中学校，带动新建或发展中学校内涵发展和提升。另外，还将加强新建或发展中学校的干部教师队伍建设，加快提升教师的专业化教育教学水平和能力；将加强新建或发展中学校的课程改革、教学管理、课堂教学、校本研训和教育科研等，快速提升学校的教育教学水平和质量；将帮助新建或发展中学校建立特色学校文化，并借助自身的社会影响、知名度，适当宣传、推介新建或发展中学校，使新建或发展中学校加速跨入岛城名校之列。

　　同时，新建或发展中学校的主管教育部门将积极做好合作办学的具体组织和配合工作。成立由区教育(体)局主要领导牵头，合作双方学校及其他相关部门主要领导构成的联合办学工作领导小组，积极稳妥地推进合作办学各项工作，构建双方学校合作共生机制；使优质学校拥有充分的办学自主权，使优质学校能够充分发挥资源优势和品牌效应，提高新建或发展中学校办学水平和质量；落实好合作办学经费，确保优质学校选派干部教师所需的人员经费，以及干部教师培训和教育教学等所需的活动经费落到实处；按照规定配备好学校干部和教职员工队伍；加强学校的教育信息化配置等办学条件建设等。

　　根据市教育局的文件，为了进一步优化教育资源配置，让教育资源更加均衡，青岛市首次集中推出五种办学新模式，融合的五种新模式分别为：名校办分校改革，委托管理改革，集团化办学改革，高校或科研院所辐射中小学改革和学区制改革。而本次签约的内容则属于这五种新模式探索中的一部分。

　　记者注意到，在此次的办学模式中，也出现了高中带动初中的合作模式，青岛58中和青岛62中合作。“高中的教育资源优势比较大，一般来说，高中在师资管理、教育教学方面具有一定的优势，通过高中带初中，可以提升初中的办学水平，这也是我们今年的一个新模式。”市教育局副局长周民书说。

　　今年4所学校、幼儿园开始合作

　　记者了解到，本次的优质中小学跨区域合作办学有两种合作办学的模式，一种是优质中小学办分校，另一种则是优质中小学带动合作学校，提高合作学校的教学水平。

　　其中优质中小学办分校的学校是：青岛大学附属中学与青岛三十一中学合作，青岛第三十一中学将加挂青大附中李沧分校的牌子 ；青岛39中将有两所分校，青岛64中将改扩建变成青岛39中李沧分校，青岛41中将变成青岛39中市北分校；青岛实验初级中学将有3所分校，青岛实验初级中学市北分校将有两个校区，分别是原青岛市四方第二实验小学为东校区，发动机厂中学(待建中)为西校区，青岛实验初级中学李沧分校则选址新建在麦坡社区，青岛实验初级中学崂山分校则是建在崂山区海尔路西侧北村居住区。

　　优质中小学与新建和发展中学校合作则有以下几个学校：青岛新世纪小学作为优质小学将和青岛宾川路小学合作，而青岛宾川路小学也位于李沧区，目前还没有建设，预计2016年建成 ，地址位于宾川路毛公地社区；青岛58中将和青岛62中达成合作；青岛市实验小学与青岛广水路小学合作，青岛广水路小学今年即将开建，预计明年建成，该小学位于李沧东部，是离世园会最近的小学。

　　除此之外，还有两所幼儿园将和优质幼儿园合作。市北区保利百合花园小区的两所配套幼儿园将和青岛实验幼儿园合作。青岛保利百合幼儿园的东园和西园则采取公有民办的形式。两所幼儿园的园舍等资产归市北区政府，而这两所幼儿园的管理权则属于市实验幼儿园，经营权归两所幼儿园 ，经营方式属于自收自支，属于普惠民办园。

　　“今年开始合作的是4所，有市北区两个幼儿园，李沧区的 31中和 62中，分别对应的合作对象是青大附中和58中。”市教育局副局长周民书表示，这4所学校会在今年9月新学期开学正式合作。

　　民办优质学校也加入合作

　　8月28日上午，青岛实验初中、青岛三十九中、青岛五十八中、市南区教育局、青岛华青教育投资有限公司、青岛市实验幼儿园与市北区教育局、李沧区教体局和崂山区教体局，签订优质中小学跨区域合作办学协议。而青岛华青教育投资有限公司则引人注意，在此次的合作当中也首次有民办教育机构加入。

　　在此次的合作办学中，青岛新世纪小学将和青岛宾川路小学合作办学，青岛大学附属中学也将和青岛31中合作办学并建立分校。“这次的优质学校没有局限于公办学校，也有民办学校，新世纪小学和青大附中也作为优质学校推出来 ，这是鼓励民办教育发展，发挥优质民办教育辐射带动作用的一个重要措施。”周民书表示，只要民办学校办得好，就可以加入优质学校办分校搞合作的队伍中，这也是教育资源获得平衡的一个重要措施。

　　在集团化办学方面，周民书说，本次合作中的市实验幼儿园合作办学就是集团化办学模式。“成立了实验幼儿园市北教育集团，这样就可以利用集团在将来办若干个幼儿园，在集团内部实现整个学前教育优质资源的共享，发挥优质幼儿园的品牌作用。”

　　人事权下放到优质学校

　　优质学校和其他学校到底怎么合作？记者对此采访了青岛39中的校长白刚勋，此次的跨区域合作办学中，青岛39中将有两所分校，分别位于李沧和市北。

　　“早在两年前我们就和市北区教育部门谈合作，而李沧的分校则在近期确定。”白刚勋告诉记者，这两所分校首先会获得一个硬件的大幅度提升，分校将会改扩建，在硬件上上升一个档次。“但是比硬件更重要的是软件的提升，分校投入使用并招生后，主校和分校的师资会进行融通。另外，39中的艺术和海洋教育特色也将融入分校中。分校建立后，分校将从硬件、师资、教学方法等方面得到变化。”

　　人事权的变化是备受关注的一点。白刚勋告诉记者，青岛39中将分别派出两个副校长进入这两所分校担任校长，“但是这两位副校长还兼任39中的副校长，分校原来的部分干部和老师将分流。”白刚勋说，分校中将有面向全国招收的新教师加入。

　　“师资配备来说，不能靠‘输血’来激活分校，要为分校‘造血’。”白刚勋说，师资的培养是合作的最重要方面，分校的一部分教师会定期来39中任教，获得39中的培养，这部分老师回到分校后将会把39中优秀的教学经验传递到学校，而这也是最主要的交流方式。除此之外，39中本校的优质老师也会前往分校任教，带动分校的发展。

　　本次的合作中，一部分权力下放到了优质学校。“分校所有的干部和教师都将重新聘任，而这个聘任权则下放给了我们学校。”白刚勋说，办分校的人事权是给学校的，这样有利于优质学校把好教师这一关，让适合学校发展的优秀人才进入分校。记者了解到，合作的期限一般是4年，“4年合作完成后，要看还有没有下一步的合作意向，合作期限内以分校的名称办学，而合作后还用不用这个分校的校名还不清楚。”

　　计划

　　八成多学校将参与改革

　　日前，市教育局制定了《关于加快办学模式改革进一步扩大优质教育资源的指导意见》，推出以名校办分校改革为首的五种办学模式改革形式。按照计划，2015年，各区市50%以上的中小学将参与到名校办分校、委托管理、集团化办学、高校或科研院所辐射中小学、学区制等改革中，并要取得一定成效。到2016年，各区市85%的中小学将参与加快办学模式改革，校际间、区域内、城乡间义务教育学校差距将进一步缩小，将基本满足市民对优质教育资源的需求。

　　为了更好地实现这项合作，保障优质中小学(幼儿园)跨区域扩大优质教育资源顺利进行，市教育局也制定了一些保障措施。一是组织专家加强对跨区域扩大优质教育资源工作进行调研和指导，及时研究解决出现的问题和困难，认真总结推广典型做法和经验。采取多种方式向社会各界广泛解读和宣传改革政策和内容，积极营造全社会共同关心、支持改革的良好氛围。二是加强督导考核。教育督导部门将跨区域扩大优质教育资源工作情况纳入对区市教育工作的重要督导指标。教育行政部门将参与跨区域扩大优质教育资源的中小学办学情况纳入对学校年度绩效考核内容。另外，市教育局将组织对新建或发展中学校办学情况进行初态评估和联合办学绩效评估，并对优质中小学进行一定的资金奖励。

　　影响

　　缩小地域间教育差距

　　在此次合作的11所新建和发展中的学校中，有6所在李沧区，“宾川路小学和广水路小学都位于李沧东部，而青岛64中和青岛31中也都在李沧东部。”李沧区教体局相关负责人告诉记者，随着李沧东部的开发和进步，优质教育资源的需求也增大，随着一批高标准新校的建设并投入使用，外加优质初中教育资源的引入和合作，必然带动整体教育的发展，缩小教育差距。

　　链接

　　五种办学模式各有特点

　　记者了解到，此次市教育局推出的以名校办分校改革为首的五种办学模式改革形式各有特点。

　　名校办分校改革是由一所优质学校开办一所或几所分校；建立优质学校与分校间学校管理、队伍配置、教学管理、设施设备、考核评价和财务管理等一体化机制。

　　委托管理改革是选取优质学校(含普通高中学校)或优质教育中介机构等优质教育资源，建立对新建学校 、薄弱学校或农村学校委托管理机制。

　　集团化办学改革则是由一所优质学校与若干所新建学校、薄弱学校或农村学校组建教育集团，建立教育集团内学校间学校管理、队伍配置、教学管理和设施设备等优质教育资源共享机制。

　　高校或科研院所辐射中小学改革是通过建立高校或科研院所附属学校 、实验学校等形式，充分发挥高校或科研院所专家、课程和设施设备等教育资源优势。

　　学区制改革则是以优质学校为龙头，与周边中小学组建学区，建立学区内成员学校间学校管理、队伍配置、教学管理和设施设备等优质教育资源共享机制。

　　记者 魏海洋 实习生 孙嘉