推进城乡公交一体化进程，打造青岛“智慧管网”系统，建立市级智能停车诱导系统，将建设5处垃圾综合处理园，2016年城市污水集中处理率要达95%以上……近日，市政府下发了《青岛市人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》(以下简称《意见》)，提出了加快推进城市基础设施建设的主要任务、保障措施、重点任务分工及进度时间表。从今年起至2016年，全市建设完成50项城市基础设施工程。

　　道路

　　完善环湾区域骨架道路体系

　　根据《意见》，本市要发展以公共汽(电)车为主体的地面公共交通，合理规划建设现代有轨电车等大容量地面公共交通系统；推进换乘枢纽、充换电站(桩)、加气站、调度中心、保养场以及公交停车场等配套服务设施建设，将其纳入旧城改造和新城建设规划同步实施；在城市公交、出租、公务等领域推广使用节能、新能源和清洁能源汽车，党政机关率先更换电动汽车和新能源汽车；推进鞍山路、辽阳路、奋进路等快速公交(BRT)专用道的建设或研究，优化香港路、山东路、中山路等既有公交专用道；推进城乡公交一体化进程，实现农村公交村村通。

　　城市道路建设改造以缓解城市交通拥堵为目标，加快建成环湾交通骨架路网，围绕以胶州湾为中心的跨海大桥和海底隧道“两跨”，积极推进新疆路高架等配套工程建设，全面提升跨海大桥和海底隧道的交通功能；完善“功能明晰、通达有序”的环湾区域“四环”骨架道路体系 ，实现“青、黄、红”城区快速交通衔接；加快快速路网建设，优化路网结构，形成大容量、高效率骨架路网；加快打通、改造未实现规划宽度的主干路，提升路网功能；逐步实施次干路和支路网加密，增强居民出行的便捷性；实施超期服役道路改造，提高道路完好率。

　　交通

　　建设市级智能停车诱导系统

　　市区公共停车场规划建设。逐步形成以“配建停车为主、路外停车为辅、路内停车为补充”的城市停车格局。结合人防工程，建设“平战结合”停车场，对面积大、质量好、具备改造条件的已建人防设施，逐步改造为公共停车场 。鼓励将平面停车场改建为立体停车场。针对开放式小区、商圈、写字楼密集区、医院等区域停车设施不足的问题，由辖区政府投资或吸引社会投资，建设立体或机械停车场(库)。

　　结合旧城改造和区域开发建设，利用未开工的闲置土地设置临时停车场。建立公共停车泊位动态调整机制，根据路外停车场建设和道路交通情况，定期对占路、占人行道以及利用边角地设置的停车泊位数量进行调整。加快市级智能停车诱导系统建设，建立统一的停车场信息发布、查询和监督管理服务平台。

　　城市步行和自行车交通系统建设中，依据《青岛市空间发展战略规划》，进一步修订完善《青岛市绿道系统规划》，结合全市山、海、城、河特色资源的分布，推进市域、城区、社区3个级别和都市型、滨海型、滨河型、山林型4种类型绿道系统建设，形成中心城区和周边四市多网串联、以滨海绿道和大沽河绿道为骨架的绿道系统结构，力争到2016年完成540公里绿道建设，约占规划绿道网络总量的50%；到2020年完成全部绿道建设。

　　市政

　　为岛城地下管网装“电子眼”

　　《意见》提出，本市将打造青岛“智慧管网”系统，建成以管网信息为基础，以管线数据中心为核心，以行业用户为节点，包括地下管网信息采集、数据应用服务为一体的综合地理信息管理系统，实现地下管网的数字化管理和服务。为给水、排水、燃气、通信、电力、热力等各类城市地下管线管理装上“电子眼”，争取创建国家“智慧城市”技术和标准试点城市。

　　加快推进再生水利用工程，到2016年，城市供水普及率达到100% ，水质综合合格率达到100%，再生水利用率达到40% 。加强城市排水、防洪排涝设施建设，统筹规划建设污水处理厂、排水管网和污泥处置厂。

　　供热方面，到2016年，市区集中供热普及率达到80% 以上。燃气方面，到2016年，城市管道燃气气化率达到90% ，天然气在一次能源中的消费比例达到5%，市区燃气普及率达到100%，县城及小城镇燃气普及率达到80%。全面推进小城镇驻地基础设施建设，加快道路、供水、供暖、供气、排水等建设，到2016年5个小城市建成污水集中处理设施，到2020年8个省级示范镇建成污水集中处理设施，镇驻地污水管网实现全覆盖。加快城镇污水处理厂新扩改工程建设，满足区域污水增量的处理需求。

　　生态

　　2016年底城区河道水质能养鱼

　　开展全域河道综合整治。以污水直排口整治为重点，制定城市河道水污染治理规划，坚持工程措施和管理措施并重，临时截污和完善雨污分流并行，实施城市河流污染治理，优先消除污水直排现象，加快恢复河道生态。2014年年底完成城市建成区污水直排环境整治任务；2016年年底完成海泊河、李村河、楼山河、张村河、白沙河、洪江河、羊毛沟河、南新安河等市区主要河流的综合整治，城区河道全部恢复达到鱼类生长水质要求，重点河流水质达标率100%。

　　在保护区和引水渠道等城市公共供水设施周边设置围坝、围网、界标、警示牌等，建设涵养林。加强水源监测预警与环境监控，强化水源地上游农村生活、农业生产和畜禽养殖面源污染控制，开展绿色防控农业试点，促进农业面源污染防治，加强水源地生态恢复，确保向市区供水的8处集中式饮用水水源地水质安全，水质达标率保持100%。

　　突出抓好胶州湾湿地和沿大沽河流域湿地的保护和合理开发。划定大沽河河口、李村河入海口、河套西北部等湿地保护区，形成完整的海陆复合生态系统。加快墨水河、洪江河、羊毛沟河河口区的生态恢复，实施墨水河、羊毛沟、咸水湖等湿地公园建设。

　　投资

　　吸引民资参与公交场站等建设

　　《意见》强调，积极引入民间资本投资。制定吸引民间投资进入基础设施建设领域的实施方案，建立拟引入民间资本进入的基础设施项目库，在公共停车场 、交通运输、市政配套、水利等基础设施领域，筛选适合民间投资参与的项目，组织向民间投资主体进行公开招商推介。积极探索建立用地、价格、准入及退出机制等方面的优惠政策，吸引民间资本参与公交场站等公共交通基础设施建设。

　　在综合考虑市场资源合理配置和保证社会公共利益的前提下，完善与物价水平、居民收入水平以及企业运营成本相适应的价格形成机制，同步调整污水处理费收费标准，力争到2015年年底，本市城市生活垃圾处理费收费标准达到省要求的水平。研究制定“城市绿化补偿费”由行政事业性收费项目转为经营服务性收费项目后的征收管理办法，制定相应的收费标准。

　　名词解释

　　绿道

　　交通管理部门把安全、通畅的道路称为“绿道”。而在景观设计中，绿道则有更深更广的内涵，这个概念起源于上世纪70年代。英译“绿道”——greenway，分为两部分：“green”表示自然存在——诸如森林河岸 ，野生动植物等 ；“way”表示通道。合起来的意思就是与人为开发的景观相交叉的一种自然走廊 。绿道分成三类：郊野绿道、城市绿道和社区绿道。社区绿道主要连接居住区绿地；城市绿道主要连接城市里的公园、广场、游憩空间和风景名胜。

　　BRT

　　快速公交系统简称BRT，是一种介于快速轨道交通(简称RRT)与常规公交(Normal BusTransit，简称NBT)之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理(集成调度系统)，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通模式的运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。

　　停车诱导

　　城市停车诱导系统(ParingGuidance Information System，简称PGIS)是指通过智能探测技术，与分散在各处的停车场实现智能联网数据上传，实现对个停车场停车数据进行实时发布，引到司机实现便捷停车，解决城市停车难问题的智能系统。记者 郝园园 郭玉华

　　（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]