青岛福林小学一年级一班班主任江老师在课堂上与学生互动，学生们回答问题非常积极。

　　上个月，青岛市实验小学旁边的一套13平方米的学区房卖出62万元的高价，每平方米单价达到4.77万元，青岛力推均衡教育多年，但部分家长的择校热情仍然不减。今年，青岛将为义务教育段均衡教育再下一剂猛药。近日，市教育局等四部门出台《关于推进区市域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见的通知》，在同一学校连续任教6年或以上，男教师年龄50周岁、女教师45周岁以下 ，都在交流范围之内，每年交流数量不少于10%。不过，记者采访了解到，让教师轮岗这一剂猛药发挥药效，却不是简单交换教师的事儿，需要一个系统工程配合，使教师轮岗轮出“正效应”。

　　中小学教师满六年就轮岗

　　4月份，青岛市实验小学周边的一套学区房单价达到4.77万元，创下岛城学区房单价最高纪录 。市南区嘉峪关学校、大学路小学、太平路小学、文登路小学等热点小学周边的学区房，热度也都不减。市北区一些热点学校的学区房也呈现房源紧俏现象，台东六路附近的学区房，单价也在1.5万元左右。

　　“青岛均衡教育推了这么多年，但是择校热一直还在。”市南区一所小学的校长表示，很多家长择校，其实择的是学校的名师，择的是名校聚集的生源 ，如果在家门口的学校就能遇到名师，很多家长择校的意愿会减弱很多 。这位校长认为，若是有更多名师进入普通学校，留下区片里的生源 ，家长的择校热情也会小很多。

　　市教育局局长邓云锋在接受采访时表示，今年，青岛市将严格控制中小学择校，落实就近入学。

　　近日，市教育局、市编委办、市人社局和市财政局四部门联合出台《关于推进区市域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见的通知》，引发青岛众多中小学教师的关注，因为牵涉其中的教师数量有史以来最多。

　　从轮岗的年限要求来看，无论是校长还是教师，在一所学校待满6年，就进入轮岗人员范围了 。通知对于交流条件的规定为：校长在同一学校连续任职满2个聘期(每个聘期为3年)，男校长55周岁、女校长50周岁以下；教师在同一学校连续任教6年或以上，男教师年龄50周岁、女教师45岁周岁以下。

　　那每年有多少人要交流呢？根据规定，校长、教师交流比例每年不低于符合交流条件人数的10% ，且骨干教师的比例不低于交流教师总数的20%，骨干教师的范围包括具有区市以上青年教师优秀专业人才、教学能手、学科带头人、中小学名师、优秀教师、特级教师等称号的教师。

　　虽然此次教育系统的大轮岗是全市范围内的，但是，这并不意味着老师们要在全市范围内交流，根据通知规定，轮岗原则上在同一区市范围内公办义务教育学校之间进行校长、教师的交流。并且，校长、教师的交流采取多种方式进行。有镇和乡村学校的区市，以城乡学校之间交流为主；没有乡村学校的市辖区，以优质学校和薄弱学校之间交流为主。

　　教师在一所学校待6年就面临轮岗，这样的规定，青岛并非首吃螃蟹者。今年4月份，福建省教育厅下发文件，要求在一所学校任教满6年的公办教师要交流轮岗。而早在2003年，沈阳就鼓励教龄5年以上的中小学教师流动，此后，河北、武汉、厦门、江苏等地也纷纷试点，不少都把轮岗期限定为6年。

　　教师交流部分区市已先行

　　虽然在一所学校工作满6年就进入交流范围在青岛是新鲜事，但校长、教师的交流已在部分区市先行。

　　2008年，青岛市择校热度最高的市南区，首吃螃蟹。当年，市南区31所小学中，有八成换了校长，包括市实验小学、青岛嘉峪关学校等名校的校长，也打破名校校长终身制的传统交流起来。同年，市南区也首次派出7位交流名师，改写了以往名师“ 一校所有”的历史。从2008年起，市南区连续三年交流的47位名师已辐射到全区61%的小学及 75%的初中学校，交流的老师在交流学校一般待两年。

　　“市南从2008年开始名师交流，一开始就交流两年 ，交流老师关系不动，但从2011年开始，我们不再进行这种交流，交流老师带着关系走。”市南区教育局局长赵辉说，一开始两年的交流，让一些老师没有归属感，也不能最大地发挥老师的作用，因为交流老师觉得还是会回原校的。从2011年开始，市南慢慢把老师从“学校人”变“系统人”，市南区的老师不是属于某所学校的，而是属于市南区的，效果更好。赵辉说，市南经过这些年的交流，中小学的师资已经相对均衡，一些市南名校的校长、副校长，也都充实到区内一些年轻学校的领导岗位上。

　　在2011年时，曾经的四方区，也开始了大范围的教师调动，当年暑假期间，四方区132名中小学教师进行了校际交流。在青岛鞍山二小做了五年校长的郭圣涛，去年调到台东六路小学当校长。“其实这些年，大家干五六年就交流一下，已经成为比较平常的事了。”郭圣涛说，校长在一个地方干的时间长了，什么都熟悉了，换个地方后，能重新激发一种热情，而且在不同的学校，可以学习不同学校的长处，并且校长六年一轮换和校长职级制也是配套的。

　　教师轮岗盼轮出“正效应”

　　“大家也不知道具体怎么个交流法，就听说6年以上的要交流，弄得老师心慌慌的。”市北区一所小学的李老师说，老师们的担心，一方面是因为大家都上有老、下有小，担心交流会影响生活，但更多担心是因为不清楚到底怎么交流。“ 如果整个交流过程都比较透明、公平，大家通过交流也都能相互学习的话，那大家也会慢慢适应。”李老师说，只要交流不是瞎折腾、走过程，老师们还是慢慢能接受的。

　　对于校长、教师的轮岗，市南区一所小学校长表示，整体来讲，这种交流对于校长和教师都有所促进，但如果交流比较频繁的话，也可能会带来一些问题，比如一个校长在学校的文化建设是需要周期的，过于频繁的交流会导致一所学校过几年一个样，上一任校长比较好的做法，到下一任校长那儿就没了。“ 还有的骨干教师是带课题的，课题研究也有个周期。”这位校长表示，这样的骨干教师若被交流，课题基本也就搁浅了。“交流前，最好各学校上报需要哪部分特色的老师，局里可以在调配时适当倾斜，给每个学校最需要的老师。”

　　“我们学校最近已经把符合交流条件的老师名单统计出来了，估计市里也准备根据各校老师的情况，研究具体的交流方案。”平度市一所中心小学的老师说，平度已经开始着手研究教师交流的问题了，老师们也有一定顾虑，“ 在学校里待6年以上，男教师50岁以下、女教师45岁以下的，现在大多上有老、下有小，很多人的孩子都在上初中、高中。”这位老师表示，对于轮岗老师来说，付出肯定要多一些，希望能在政策上给他们一些倾斜。

　　而在青岛市此次出台的教师轮岗政策中，也对此给予了考虑：对从城镇交流到农村偏远地区的校长、教师，给予一定的交通、生活补助，对工作在农村偏远地区的校长、教师，发放农村教师岗位津贴，优先保障到农村交流的教师使用居住教师周转房。此外，正高级教师职称评审也会适当向农村学校、薄弱学校倾斜。

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