国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会上透露，今年我国将出台《不动产统一登记条例》，建立不动产统一登记信息平台，加快组建不动产登记局开展不动产统一登记。对此，业内人士分析称，不动产登记条例的出台将推动房产税的落地实施，而对房地产市场不会产生直接影响。

　　●专家说法

　　有利于建立统一征信体系

　　徐德明表示，为实施以土地为核心的不动产统一登记制度，国土资源部将按中央部署，协调有关部门逐个落实统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台这四项主要内容。重点是做好不动产统一登记的顶层设计，制度安排。首先落实好统一登记机构和统一登记依据，尽快协调有关部门，建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局，机构人员要到位，以加强工作支撑。

　　中国社科院法学研究所孙宪忠教授接受采访时指出，《物权法》中已经对不动产统一登记做了规定，但多年来一直未能实现，原因是中国长期实行不动产管理和登记合一的体制，不动产登记分散在不同的行业主管部门登记，这造成了不动产登记的割裂。土地和房屋是两类最重要也是最常见的不动产，但目前很多地方房屋及其所在的土地是分别登记的，信息支离破碎，可能出现由于信息共享不畅而导致的权利冲突。

　　目前，我国统一进行的不动产登记包括国有建设用地使用权在土地管理部门的登记，房屋在房产管理部门的登记；草原、滩涂在农业部的登记；林业资源在林业局的登记。将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，建立不动产登记信息管理基础平台，这有助于建立全国统一的征信体系。

　　●青岛业内人士：

　　不会直接影响楼市

　　不动产统一登记、征收房产税，被很多人寄予厚望，认为会迫使一部分人放出手中多余的房产，从而增加市场上的房产供给，有望降低房价。对此，科威国际不动产青岛区总经理孙杰表示，“不动产登记制度很难起到抑制房价的作用。一方面是统一登记自身存在问题，很难发挥作用。另一方面是不动产统一登记仅仅是一项产权制度与信息平台，关键是要通过法律与市场的手段。由于房价上涨的背后涉及到的因素复杂，房屋、土地或产权登记上的统一，不会对房地产市场产生直接影响，不宜寄予太高期望。”影响房价的因素是一个系统性的工程，从长期来看，对于房价来说，市场供给是一个方面，土地成本也是一个方面，还有其他很多方面的影响，最终取决于市场化的影响。“很多人认为不动产登记制度会对二手房市场产生一些影响，我并不赞同。”孙杰表示，不动产登记制度已经风闻很久，精明的投资者或其他人士早已将手中的房子出手，所以，不动产登记制度真正实施对二手房市场的影响也甚微。

　　“不动产登记制度肯定是为征收房产税做的一种铺垫。”孙杰表示，这其实也是一种市场化的表现。“制度实施之后，允许你拥有多套房，但是必须要征税。”孙杰表示，2014年房产税应该先会在一些城市试点，然后才会在全国逐步推进。持有环节的房产税要开征非常复杂，需要很多制度的配套。全国统一的不动产登记就是其中之一，只有这样才能掌握纳税人在全国拥有房地产的信息，保证税收的公平。“我认为不动产登记局的成立，也是为了消除在推进过程中遇到的阻碍而设立的。”孙杰说。（记者 孙静芳）

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