青岛市卫生局副局长魏仁敏作2013全市卫生系统成果通报

　　大众网青岛12月11日讯（记者 王永强）今天上午，青岛市卫生系统2013年工作通报报告会在青岛国际新闻中心举行，青岛市卫生局副局长魏仁敏通报了一年来的工作情况，并结合当下市民最关心的问题进行了解答。

　　魏仁敏介绍，2013年青岛市卫生工作以“提高人民健康水平”为导向，以实现“病有良医”为目标，实施医疗技术和医疗服务水平“双提升工程”，医疗卫生整体水平得到全面提升，人民群众看病就医方便程度和就医感受得到改善，看病难、看病贵问题有所缓解。健康水平明显提高，居民人均期望寿命达80.71岁，孕产妇死亡率为2.88/10万，婴儿死亡率为3.2‰，主要健康指标继续处于全国前列，达到中等发达国家平均水平。全市医疗卫生机构门急诊4706万人次、住院124万人次，同比分别增长8.2%、9.7%。

　　以巩固医改成果为契机，不断提高基层医疗卫生服务能力和保障水平

　　农村医疗保障水平进一步提升

　　全市参合农民430万人，实现全覆盖，新农合筹资标准提高到每人每年402元，政策范围内住院补偿比75.53%，门诊补偿比58.02%；重大疾病保障病种由2012年的9类扩大到20类；新农合重大疾病医疗保险报销比例在新农合的基础上又提高6个百分点，年度支付限额20万元，为5350名参合居民补偿大病保险资金379万元。全市共为990万人次参合居民报销医疗费用近14亿元，农民医疗负担进一步减轻。

　　国家基本药物制度巩固完善

　　全市政府办基层医疗机构共采购基本药物3.16亿元，全市二级以上公立医疗机构采购基本药物10.82亿元，节省资金1.08亿元，全市公立医疗机构使用基本药物累计为群众减轻用药负担2.22亿元。崂山区、李沧区19家非政府办社区卫生服务机构配备使用基本药物，提高了基本药物服务覆盖面。

　　公共卫生服务日趋均等化

　　基本公共卫生项目人均补助标准从25元提高到35元，进一步扩大了慢病患者、老年人、孕产妇等重点人群的规范化管理范围，增加精神病人健康查体项目，新增中医体质辨识服务项目，建立居民健康档案720万份，广大市民获得更加细致有效的健康管理。重大公共卫生和新增民生项目深入实施，为老年人、孕产妇、儿童、高血压和糖尿病患者、精神疾病患者等重点人群提供健康服务近200万人， 65岁以上老年人免费体检率达70%，儿童保健管理率达90%，完成农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查14.5万人，孕产妇产前筛查6.3万人，新生儿疾病筛查7.1万人；为7万名适龄学生进行了口腔疾病预防；新增2个急救站和1个急救转运站，提高了院前急救服务能力；完成出生缺陷监测8.43万例，对3229名患病孕产妇进行了母婴阻断干预治疗，为17万名在园儿童健康体检。

　　县级公立医院综合改革稳妥推进

　　按照全省统一部署，2月1日，在黄岛区（原胶南市）、即墨市8家政府举办的公立医院启动了以“取消药品加成”为关键环节的综合改革试点工作，通过同步推进医疗服务价格、支付制度、人事分配改革等改革措施，试点区市医药费用不合理增长现象得到遏制，2-11月份，试点医院药占比下降5.5%，门诊患者次均费用下降8%，医药总费用同比增幅减少12%，为群众节省医药费用1.5亿元，试点区市人民群众初步享受到改革带来的实惠。

　　大力实施“医疗技术水平和医疗服务水平提升工程”，积极创建人民满意的医疗卫生机构

　　严格医疗质量管理

　　启动以“质量与安全评价”为主要内容的医院等级评审工作，全面加强医疗机构的巡查力度，重点加大重点专科的检查强度，突出做好医务人员的质量培训，规范医疗服务行为，促进医疗质量持续改进，年内进行各种督导检查30余次，培训各级各类医务人员5000余人次，规范化诊所达标率95%以上，3.8万余例病种纳入临床路径管理。

　　加强卫生人才队伍建设和学科建设

　　加强重点专科建设，申报国家临床重点专科9项、省临床重点专科21项。启动“青岛卫生英才工程”，柔性引进3名院士，引进高层次卫生人才38名，招聘博士72名，硕士677名，建立2个院士工作站。派出37名临床专业技术骨干和卫生管理干部赴国外培训，培训乡村医生、全科医生等基层卫生人员8600余人，505人通过住院医师规范化培训考试。

　　提高中医药服务水平

　　在社区卫生服务中心、镇卫生院、综合医院建设39个国医馆，为群众提供中医药服务；新增设5家民营中医院，设置床位数598张，使民营中医医院床位数达到中医医院总床位数的28%。加强医院综合救治能力和中医药特色优势建设，3所中医医院被评为三级甲等中医医院，青岛市中医医院护理学获国家临床重点专科；开展各层级的名中医药专家师带徒工作，培养了71名学术继承人、166名养生保健指导医师。

　　全力推进健康促进行动

　　全市传染病发病较去年下降5.2%，居全国副省级城市最低水平；建成47家温馨数字化预防接种门诊，完成疫苗接种190万人次，儿童免疫规划接种率达99%；出动急救车4万余次，救治病人4.2万人次，处置重大突发事件100余起，特别是在“11·22”中石化输油管道爆燃事故中，医疗救治行动迅速，抢救及时，全体医务人员发扬不怕疲劳，持续作战的精神，最大程度地抢救伤病员，有力保障了生命安全。推行慢病双向转诊、信息共享、健康管理一体化综合防治模式，创建5个国家、省级慢病综合防治示范县。开展健康义诊和健康教育，惠及群众500万人，无害化改厕1万座。

　　推行便民惠民常态化服务

　　建立健全各类医疗服务规范化标准，提高窗口服务水平；各级公立医疗机构开展了延时门诊、无节假日门诊、无障碍门诊、弹性排班和错峰服务，二级以上公立医院、镇卫生院24小时接诊；建立“青岛网络预约挂号平台”，相继开通了电话预约、网络预约和手机挂号功能，47家二级以上公立医院实行24小时预约诊疗服务，为6.2万人次患者提供了有效预约服务；全市20家医院设立“服务窗口等待电子叫号”系统，24家医院设置“服务质量电子评价”系统；三级、二级医院优质护理服务病房覆盖率达到100%和85%； 县级及以下医疗机构全面实行“先诊疗、后结算”服务模式，为30余万患者垫付医疗费用达10亿元；探索全科医生执业方式和服务模式改革试点工作，全市260家机构实行家庭医生式服务，签约服务人口105万人，双向转诊1.8万余人次，方便了群众就医；启动“服务百姓健康”行动，为近6万余名患者免收挂号诊查费33万余元，减轻群众就医负担。

　　畅通医患沟通渠道

　　开展与群众“零距离”听取意见活动，建立主管医生定期回访出院病人制度，完善医院“行政服务查房”和“医患沟通恳谈会”制度，健全畅通群众投诉渠道“全天候、无缝隙”诉求受理机制。加强卫生行风评价工作，通过行风社会公开电话、医德医风意见箱、群众来信来访等渠道，受理群众投诉举报67起、热线问题429件次；对22家医疗机构的群众满意度进行测评，电话回访3410人，发放问卷990份，群众满意度达到96.11%，较去年提升了2个百分点。

　　稳步推进重点卫生项目建设，不断优化区域卫生资源配置

　　卫生“百万平米”设施建设稳步推进，全市卫生设施开工建设项目62个，新开工建筑面积38.72万平方米，竣工面积27.03万平方米，完成投资13.09亿元，新增医疗床位4000余张，每千人口医疗床位数达5.33张，同比增加8.5%，看病难问题有所缓解。

　　市级重点项目进展顺利

　　市第三人民医院迁建、市妇儿医院二期、山东大学齐鲁医院青岛院区等市级项目进入内部装修阶段，部分项目近期启用；市立医院东院二期、红岛医院等5个大项目前期工作正在按计划推进，预计2014年部分项目将开工建设。

　　区级卫生重点项目有序推进

　　继续推进基层医疗卫生机构达标建设，完成全市10余所镇卫生院和社区卫生服务中心的改扩建项目。

　　积极支持社会力量和外资发展卫生事业

　　社会办民营医疗机构开工建设项目20个，累计投资1.45亿元，新增医疗用房6万余平方米。加强与国内外优质医疗资源的招商与合作，积极引进山东大学齐鲁医院等国内高水平医疗机构，引进内外资4.8亿元，新增10个国内外洽谈合作项目。

　　针对当下市民比较关注的齐鲁医院的开业时间，红岛医院的建设情况魏仁敏都进行了解答。

　　齐鲁医院年底开诊 具体时间看工程进度

　　随着齐鲁医院进入青岛，医院的医资力量、床位数量以及何时开诊等问题，是直接与市民息息相关的。魏仁敏说，齐鲁医院做为综合性的国家级三级甲等医院，本月底会开诊，但具体时间会根据工程进度安排。齐鲁医院青岛院区已经将总院区的重点专科全部引入青岛，一期床位数能达到1200张，二期建成后将达2000张。

　　红岛医院已规划 启动日期未定

　　魏仁敏介绍，红岛医院已经进行相关规划，将来会建立一个综合性的三级甲等医院，目前选址问题也已定下，规划面积500亩，一期将规划1500张床位，配有手术中心和检验中心，不仅仅要满足当地群众的看病就医问题，将来更是要扩大规模，辐射周边。届时，青岛传染病医院以及青岛胸科医院都将迁入。