大众网青岛12月10日讯（记者 韩铭）12月10日，全市城乡建设系统安全生产工作会议召开，各区市建设行政主管部门，部分房屋建筑、市政工程（含地铁工程）、园林绿化、拆除施工、劳务公司、监理公司、房地产开发企业主要负责人600余人参加会议。
　　会议传达学习了习近平总书记重要讲话精神、省市12月2日安全生产电视电话会议精神、市安委会会议精神，部署了全市城乡建设系统安全大检查工作以及今冬明春各项安全生产工作措施。市城乡建设委主任刘建军与各区市建设行政主管部门主要负责人签订了安全生产目标责任书。
　　青岛城乡建设行业存四个“不到位”
　　据统计，自“11·22”中石化输油管线爆燃事故后，截至目前，青岛全域共发生11起安全生产事故。市城乡建设委经过近期的检查，发现城乡建设行业中仍存在着思想认识不到位、责任措施不到位、监督管理不到位、安全保障不到位等突出问题，
　　针对上述问题，刘建军分析称，一些主管部门、单位对安全生产工作的重视仍然停留在口头和书面上，停留在会议和文件中，重视程度、落实力度层层递减，甚至自认为安全生产事故离自己很遥远，降低安全标准，放松安全监管，执法不严、打击不力；一些企业安全生产主体责任没有真正得到落实，盲目追求经济效益，重建设轻安全，抢工期轻安全，安全管理薄弱，安全投入不足，安全生产规章制度流于形式；一些项目部、施工班组安全监管能力低下，明显的安全隐患都看不出来，对事故隐患熟视无睹，听之任之，整改不积极、不及时、不彻底，抱有侥幸心理；一线施工作业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，自我保护和防范能力较弱，盲目蛮干，违章操作，冒险作业。
　　检查不打招呼 暗查为主
　　本次安全生产大检查，将动员所有的监督人员、管理人员、施工作业人员，彻底检查责任到位情况，规章制度、操作规程和强制标准执行情况，防护措施落实情况，设备运行安全情况等。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展检查，以暗查暗访为主，查责任、查管理、查隐患、查预案，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，逐个行业、逐个项目、逐个工地的排查隐患。
　　会议要求，各行业企业要严格落实企业隐患排查治理主体责任，将近期各级领导的安全生产要求传达到每一名管理人员和一线作业人员，组织全体人员立即对照建设安全生产相关法律法规、规程规范和技术标准，对企业、项目、班组、个人的资质资格、安全管理、教育培训、应急防范等各个方面，进行全面细致的自查，力争将各类安全生产隐患解决在萌芽状态。
　　“零容忍”打击违法违规建设行为
　　“安全隐患之所以排查不到位、得不到彻底整改，其中很重要的原因是：处罚不严格，违法建设、违规经营、违章作业的事故成本太低。”刘建军指出，各级主管部门要加大对现场管理混乱、盲目抢工期等问题的查处力度，加强对危险性较大工程和事故多发企业的重点监控，督促施工企业认真开展安全隐患排查整治，要对安全隐患排查整改不力、防范措施落实不到位的企业、项目部和责任人员严处重罚，要让违法违规的企业和个人真正感受到“切肤之痛”。
　　大检查的关键在于全力整改。会议要求，对发现的任何隐患，要一一登记备案，建立隐患整改台账，落实整改责任人、整改措施和整改时限。能立即整改的，责令、督导责任单位不等不靠、迅速整改；一时难以完成整改的，要制定整改计划，落实防范措施，督促限期整改；对于逾期不整改或整改达不到要求的，要采取断然措施，该停工的停工，该处罚的处罚，隐患不消除，坚决不能恢复建设。
　　在整改过程中，要始终牢记“安全生产没有下不为例”，坚持“安全生产从零开始”，对发现的违法违规建设行为，要以“零容忍”的态度严厉打击，决不让违法行为有生存空间、安全隐患有滋生土壤。
　　冬季安全生产保卫战打响
　　当前，已进入冬季施工阶段，气温较低，雨雾、冰雪、大风等恶劣天气较多，影响施工安全的不确定因素增多，加之岁末年关临近，赶抢工期现象时有发生，稍有不慎，极易引发建设安全生产事故。
　　会议要求，各级主管部门要结合冬季施工特点，认真分析冬季施工易发事故类型、原因，辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，进一步做好房建工程、市政道路和地铁建设、园林绿化的和房屋拆除领域的安全监。对重大事故危险源真正做到心中有数、排查及时、防控到位。
　　各行业企业要针对元旦春节临近等特殊时段，提前安排、提前预控，合理控制工程进度；根据天气变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风降温、雨雪、雾霾等恶劣天气时要立即按规定停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，严控冬季施工安全。