在公交车上 学生模样男子正在于游客交谈购票事宜 王琨 摄.

众多游客被拉客青年“指引”到非正规售票点购票 王琨 摄.

旅游局工作人员检查导游手中的行程单 王琨 摄.

　旅游局工作人员检查前来购票导游相关证件、行程单等 王琨 摄.

    大众网青岛7月24日讯（记者 王琨）继昨日大众网记者调查青岛前海景区门票“黄牛党”倒票后，今天上午，记者再度前往青岛极地海洋世界等景区，与青岛市旅游局工作人员一道，检查倒票等现象，并与景区工作人员探讨乱局根源，从采访了解到的信息看，利益问题是门票乱象的根源所在，监管的“多龙治水”则让治理变得艰难。

　　“山寨售票点”人气胜过正规军  

　　在前往极地海洋世界的11路公交车上，一名学生模样的小伙子挨个询问乘客是否到极地海洋世界，在得到记者肯定的回答后，小伙子很热情的塞给记者一张手写的小纸条，“哥，买票找我，里面180，我这150，我们都是从网上订票，便宜，你还不用排队买票。”记者询问他如何赚钱时，小伙子只是笑笑，说有同学有导游证，带人进去，有赚钱的方法。经过攀谈，记者得知，这名刘姓小伙是青岛大学学生，利用暑假时间，赚点外快。

　　上午9时20分，记者来到极地海洋世界停车场，不断有佩戴胸卡的工作人员十分热情的引导游客买票。“没买票吧，到国旗底下买票，团体票，只要160，比正价便宜20元。”不少游客闻听此言，便按照他们的引导购票，记者看到，小屋没有写明“售票点”字样，有窗口写着“网上订票”字样。小屋外有多名男青年招呼游客购票，但并无强买强卖现象，秩序井然。在通往景区的路上，游客排起长队，在该售票点工作人员引导下，统一前往景区。

　　而在，极地海洋世界门口，一左一右又有两个售票点，这里的售票点分团体和个人，且都有明确的售票点字样。前来参观的游客等待买票进馆，在这里，买票的游客并不如停车场的“售票点”人多。

　　景区叫苦：利益受损 我们是受害者

　　针对这一现象，青岛极地海洋世界副总经理张善斌很无奈：“上面的售票点是附近村民的，他们就是倒票，我们作为企业，没有执法权，无法对他们采取强制措施。我们其实非常希望游客都到正规售票点售票，这样能保证企业的利益不受侵犯。”

　　对于外围“售票点”票的来源，张经理说：“他们手里没有票，都是把游客拼到一起，再有导游到售票点购买团体票。”记者了解到，由于景区给旅行社的优惠幅度较大，与散客票价有巨大价格差，这块“利益蛋糕”，引来了不少人的“垂涎”。“我们给旅行社的优惠，本意是希望外地旅行社给我们带来更多客流，但现在被这些人利用，成了赚钱的工具。”

　　对于“网上订票”的说法，张善斌承认，与国内两家网站有合作，“出票量很少，每个账号都只能购买24小时后的5张门票，且都需要填写个人信息，防止倒票。”

　　但探讨到解决乱局的方法时，张善斌并没有特别好的办法。“降低票价，整个景点的运维需要过亿资金，肯定不行；减少利差，按理说可以减少倒票，但旅行社没有动力，景区还得关门。”同时，张善斌也承认，这批售票点通过低票价，也为景区带来了一定人气。

　　监管部门：“多龙治水” 留下执法空白

　　而作为旅游市场监管部门的旅游局方面，给出的解释也十分无奈。正在现场执法的青岛市旅游局管理处张军告诉记者，旅游部门须依照《旅行社条例》《旅游从业人员管理规定》等执法，“依照这些法律，我们只能检查导游证件是否齐全，是否有行程单，是否存在倒票行为，按照规定，持证导游一天只能购票一次，且要出具电子打印行程单，其他如路边揽客等行为，旅游局没有执法权限。”

　　但据记者了解，青岛市共有万余名持证导游，为利益产生的所谓“挂靠”、代买等行为难以禁绝。对此，张军表示，这种情况，导游在现场无法操作，他们只能提前制作行程单，于是就出现游客需要等待“拼团”的情况。

　　另一方面，张军告诉记者，对于倒票，治理需要多个部门联动，比如城管部门可以对无证经营摊贩进行取缔，如有不正当得利情况，其他部门也可介入调查。“但从现在的情况看，票贩并没有给票面加价售卖，而游客又能享受低价门票，顺利进馆参观，游客可能付出了较多的时间等待，但在旺季，这也不是问题，少有人因此投诉。”据记者了解，这种情况不仅在青岛极地海洋世界，在全青岛火爆的旅游景点均屡见不鲜。

　　记者在旅游局工作人员执法现场看到，他们向前来购买团体票的导游索要导游证、行程单等材料检查，一上午时间，检查到的数十位导游均有合法手续，无倒票行为。 

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