2015年春节后上班第一天，国家旅游局在桂林召开全国旅游厕所建设和管理工作会，在全国范围大力推进厕所建设和管理。这是全国旅游工作三年（2015-2017年）行动计划（即“515”战略）的一个重要部分。

　　为什么要进行厕所革命？

　　习近平总书记指出：“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。”而厕所是文明的重要窗口，是旅游过程中必不可少的基本要素，是一个国家和地区文明程度的重要体现。改革开放以来，我国创造了举世公认的经济高速增长奇迹，但是社会发展仍有许多短板。在我国旅游领域，厕所脏、乱、差、少、偏，是人民群众和广大游客反映最强烈的问题，是社会公共服务体系和旅游过程中的最薄弱环节。我们要从人民群众最关注的具体事情抓起，从广大游客反映最强烈的问题抓起。

　　之所以将这次旅游厕所建设和管理行动称为“厕所革命”，是因为这不是一个简单的项目，不是某个行业能够完成得了的任务。面对几千年来形成的歧视厕所、鄙视厕所、忽视厕所、厕所文化缺失及顽固的如厕陋习，面对中国旅游业快速发展中天文数字的厕所需求和巨大的厕所欠账，当然需要一场革命！需要我们从思想认识、文化观念、政策措施、体制机制等方面进行一系列广泛且深刻的变革！

　　吃饭是人生之本，如厕是人生之急。俗话说“人有三急”，其中“内急”排在首位，可以说是急来如山崩，刻不容缓，许多人可能都遭遇过在公共场合腹中“十万火急”而苦于不能及时找到厕所的囧态。在今年全国旅游工作会议上，我们提出，在 “吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基础上，概括出新的旅游六要素：“商、养、学、闲、情、奇”。现在看来，这两个“六要素”还不够。有必要增加“厕”和“文”，拓展为两个“七要素”，就是：“吃、厕、住、行、游、购、娱”，“文、商、养、学、闲、情、奇”。之所以增加“厕”要素，并放在“吃”的后面那么重要的位置，是因为如厕是吃饭之后最基础、最紧迫的原始需求，属于旅游的基本要素，而人们往往最不注意。将“文”作为一个旅游要素，并置于新“七要素”之首，是由于文化是旅游的灵魂，是旅游魅力之所在，旅游的各个环节都应具有文化内涵。如厕环节也应有健康的厕所文化。

　　厕所虽小，却是一个国家和民族给世人的第一印象，是文明的窗口。一个国家可以给人很多印象，但是最直接的第一印象，或者能够划入第一印象之列的，理应包括厕所。国家之文明，公民之素质，很大程度上由此体现。在许多发达国家，不管你走到哪里，厕所都是很干净的，这是一个国家文明的第一印象。厕所不仅为人们日常生活和旅游所必需，厕所建设和管理的好坏，还是一个城市和国家文明程度的标志，是生活水平质量和国民文明素养的标志，甚至是价值取向的一个标志。从这一角度看，“厕所革命”是一项国家文明工程。通过有效的厕所建设和管理，为游客创造优美环境，以环境温馨人、以环境影响人、以环境教化人。

　　厕所状况还是一个国家综合品质、综合实力的体现。不敢想象，一个地方的GDP很高，可是厕所脏乱差，人们对你这个地方、这个城市、这个国家的评价会高？综合实力不是完全靠经济规模、靠高楼大厦、靠航空母舰等硬指标来评价的！所谓综合实力，既有物质的又有精神的，既有硬实力又有软实力。我国是一个拥有五千多年历史的文明国度。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。现在，我们的仓廪比以前实了，可是为何缺失应有的如厕礼节呢？我们的衣食比以前足了，可是为何没有相应的厕所荣辱观呢？这不得不令国人三思！厕所建设和管理的严重滞后，是我们与世界旅游强国之间的一项明显差距，也是与许多发达国家现代文明生活的一项重要差距。我们能够把人送到外太空，可是为什么直到今天还解决不了小小的厕所问题呢？

　　厕所是我国社会文明和公共服务体系的短板，也是我国旅游业最突出的薄弱环节，是横在我国旅游业发展车轮前的一道坎。有人说的好，一位游客不会因为某地的厕所好才去旅游，但是他（她）很可能会由于某地厕所令人恶心而不愿再去那里旅游。外国游客对中国旅游环境反应最强烈、印象最差、而又感到最无可奈何的问题就是厕所。一位侨居海外40多年、曾任飞行员的先生给我写信反映：“2013年秋，三峡之游偶遇德国旅行团百余人，交谈之下他们对中国方方面面都赞不绝口，唯独最令人困扰的就是景区公厕问题。其中一个德国女士因为厕所没有干净的座厕直接尿裤子让我看到了，苦不堪言。”“由于欧美国家人民的生活差异，他们从小习惯了座厕，加之体型庞大，来到中国非常不习惯中国的蹲厕，虽然国内的名胜古迹数不胜数，但是这一个小小的厕所问题却让外国友人十分尴尬，面对中国的蹲厕，他们蹲下去起不来，腿脚发麻甚至摔倒，而且厕所卫生状况堪忧，让外国旅客无可奈何。我只有建议他们来中国上厕所务必带拐杖或者雨伞。”很多游客、特别是一些青年学生来到我国旅游，原本想要看看四大文明古国之一是怎么回事，可是一进厕所马上就逃出来，感到吃惊、恶心。来这里旅游不敢多吃不敢多喝，就是怕“方便”。如厕遇到的一幕一幕恐怖的景象让很多来华旅游的外国人终生难忘。在此情况之下，我国旅游产业怎能大发展？

　　许多地方不惜花大量人力、财力、物力去推介旅游景区景点，却不愿去扎扎实实地建设好厕所、管好厕所。殊不知，一个脏乱差的厕所可以瞬间毁掉你在旅游推介上所作的巨大努力，而且负面影响很难挽回。在新形势下，我们的旅游业要发展，必须解决一系列公共服务欠缺问题，其中尤为重要、尤为基础的就是厕所问题。经过多年的努力,各地在厕所建设与管理方面虽然有了一定进展，但总体上，我国厕所的现状还是“脏、乱、差、少、偏”。

　　作为年接待游客超过37亿人次的旅游大国，厕所无论如何都不是一件小事。据测算，国内旅游一趟平均每人上8次厕所，所有游客每年在旅游厕所如厕次数超过270亿次，这真是个天文数字。要真正让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美，首先就要解决厕所问题。很多经常旅游的人都曾遭遇过这样的尴尬：一路风光旖旎，突然内急，到处寻找厕所，一是很难找到厕所，二是克服千难万险，好不容易找到一个厕所，可是一走进去，立马进退两难，满是污秽不堪，气味更是扑鼻难闻，但自己又急得难耐，只能硬着头皮进去、又急匆匆逃出，这时候，再好的美景也早已索然无味了。

　　厕所问题长期困扰着我们，几成无解之题。正因如此，我们才明确提出“旅游要发展，厕所要革命！”要从旅游厕所革命入手全面推进旅游公共服务体系建设，促进旅游发展和品质提升。要将旅游业培育成为真正让人民群众更加满意的现代服务业，真正建成世界旅游强国，就需要从厕所这类基础事情抓起。

　　厕所是游客的基本需求，更是政府必须履职的基本责任。我们将厕所建设、管理作为推进旅游公共服务建设的重点和突破口。与蓬勃发展的“吃、住、行、游、购、娱”六要素相比，由于传统观念局限和机制创新不足，及商业投资和运营的内在动力缺乏，厕所这个最原始、最基础的要素依旧窘迫黯然。打个不一定十分恰当的比喻，现在沿途“讨饭”已经不见了，但沿途“讨厕”却很普遍。在厕所建设和管理中，各级政府及旅游主管部门应主动作为，将厕所建设、管理作为推动旅游公共服务体系建设的切入点和引爆点，让游客的旅游变得更温馨、更便利、更安全。

　　很有意思的是，世界上有三个国际组织的英文简称同为“WTO”。一个是世界贸易组织（World Trade Organization），一个是世界旅游组织（World Tourism Organization），一个是世界厕所组织（World Toilet Organization），世界厕所组织还将每年的11月19日确定为“世界厕所日”。而旅游厕所，是三个WTO的一个很奇巧的结合部。一个看似小小的厕所，为何也能登世界大雅之堂，与世界贸易、文化、政治等重大领域一样拥有自己的国际组织，而且还设立“世界厕所日”呢？

　　这说明，厕所不是一个个人问题、地域问题、甚至不是一个国别问题，而是全世界全人类的事情。正如世界厕所组织发起人所说， “厕所是人类文明的尺度”。厕所是全人类、全世界共同关注的民生需求，是精神需求与物质发展的结合体。厕所虽小、却是一种全世界通用的嗅觉语言和视觉语言，是文明沟通中最短的直线，厕所作为人类基本需求不断升级的一个窗口，体现人类文明的进化历程。

　　这也说明，厕所被我们忽略得太久了，迫切需要引起国人重视，迫切需要引起全世界关注！迫切需要人们致力于全球性的厕所文化建设，倡导清洁、舒适、健康和文明如厕的先进厕所文化。

　　这还说明，厕所作为文明的窗口、作为一个国家和地区综合实力的标志、作为一个不可或缺的基本要素等认识逐渐深入人心，厕所好坏越来越事关国家形象和国民文明素质。可以说，一个国家厕所建设管理的水平，关乎她能否立足于世界民族之林、关乎她能否成为世界大家庭中的合格一员。缺乏厕所文明的国家，难以与世界亲密接触，难以进入世界文明之列，更何谈建设世界旅游强国的梦想？作为一个世界大国、文明古国和旅游大国，又是厕所严重短缺且管理滞后的国家之一，我们有什么理由不进行厕所革命呢？