“新房厨房内的燃气表改换位置，工艺并不复杂，材料成本也不高，燃气公司竟然收费700元。”市民孙先生近日致电半岛网热线，认为燃气表位置设计不合理导致业主的装修成本增加，同时对泰能燃气的“垄断”收费提出质疑。据了解，由于燃气管的特殊性，所有燃气改造工程必须由燃气集团下属的相关单位和工作人员进行操作，擅自修改，燃气公司不予开通燃气。对此，青岛物价局价格处工作人员表示，改动燃气表等燃气装置并没有统一定价，由燃气公司和用户协商定价。

　　质疑：燃气表位置不合理 改造收费太高

　　今年7月份，孙先生开始装修位于李沧区某新建小区的新房，装修时发现，厨房内的燃气表装在了墙的上半部分。安全起见，为了将来开通燃气后，减少燃气软管的用量，让打火道更接近燃气灶，孙先生便联系了泰能燃气，希望将燃气表的位置下移。

　　“很简单的一个小工程，半小时就改好了。”孙先生告诉半岛网，改装用料成本也很简单，包括切割机的用电、氧气，以及一根焊条。然而改装收费让孙先生难以接受，“给工人付费时，对方一口价收费700元，并且也没有给出收费依据。”孙先生介绍，交完钱自己仅拿到一张收据，并且落款的单位名称（盖章），也不是泰能燃气签章，而是一个手机号码。“这么大的燃气集团，工作流程也太不规范了。”

　　新房燃气表大都设置在墙面靠上位置

　　孙先生介绍，由于开发商和燃气公司在项目规划设计时，就将燃气表设置在墙面上方，很多业主购房后，都需要自行花费找燃气公司改表，这也变相增加了业主的装修成本。“仅我们小区一期，就有2000多户，如果每户都改装，那么泰能燃气仅改装一项便有140多万的进账。”

　　无奈：燃气公司“垄断”价格

　　“燃气公司垄断了改造市场，所以收费多少他们说了算。”孙先生告诉记者，开通燃气时，需要向负责上门开通的泰能燃气工作人员出示改装收据，否则无法开通。

　　泰能燃气工作人员开的收费单据，落款并没有企业签章。

　　根据《城市燃气管理办法》第29条规定，燃气用户禁止自行拆卸、安装、改装燃气计量器具和燃气设施等。

　　“燃气管道不同于家中的其他管线，燃气管是非常特殊的，任何一家装修公司都不具备燃气改造资质。”业内人士介绍，所有燃气改造工程必须由燃气集团下属的相关单位及工作人员进行操作，并于改造后拍照、存档备案。只有由相关负责人员操作的工程，燃气公司才承担相应的责任，由其他人员进行的改造工程，燃气集团将不承担任何责任。

　　泰能燃气：改装工作人员根据实际情况决定收费

　　半岛网致电泰能燃气，对于燃气表改造如何收费，工作人员解释，设计图纸不同，安装的位置也不同，关于如何收费，则需要改装工人上门查看，根据具体情况收费。

　　半岛网随后又联系到了负责具体改装作业的工人，对方表示，该费用包括材料费、人工费等。据其介绍，李沧北部站收费算是低的，“其它站还有收1050元的。”

　　物价部门：燃气表改装价格由双方共同议价

　　改装燃气表到底应该按何种标准收费？李沧区物价局价格处工作人员表示，关于燃气表改装，物价局并没有具体定价，具体收费由燃气公司和用户双方协商确定。

　　改装燃气表等燃气相关装置只能找燃气公司，价格却由燃气公司和用户协商，那么用户的议价权如何保障？不少市民认为，在这种情况下，燃气用户完全处于被动地位，所谓的“双方议价”仅是一纸空话。

　　物价局相关工作人员表示表示，燃气表改装除了找燃气公司外，用户还可以找在燃气管理处备案的有相关资质的公司，由其进行改装。

　　律师观点：价格监管机制有待完善

　　山东颐衡律师事务所丛伟律师表示，相关部门出于安全考虑，规定燃气设备的改装须由相关燃气公司以及有资质的企业进行，改装价格由双方协商。但在实际执行过程中，由于燃气公司占据绝对主动地位，享有绝对的定价权。“双方协商价格是合同法的基本要求，如果一方利用市场优势地位，通过格式条款让对方在违背真实意思表示下达成的协议，应该是无效的。”

　　另外，丛伟律师认为，这种现象存在很长时间了，很大一部分原因是物价部门监管缺失，对于燃气公司的收费是否合理的问题，监管部门不能漠视了，应该起到相应的监管职责。

　　文 葛飞 图 当事人提供