近年来，胶州市城乡建设事业实现了跨越式发展，城市形象得到进一步提升。该市建设部门紧紧围绕“民生为先、和谐为重、精心构筑宜居城市”和“凝心聚力、真抓实干、倾心打造高效机关”两条主线，深入学习实践科学发展观，建章立制、突出重点、创新服务，不断加快城市建设步伐，顺利推进实事和重点工程建设，小城镇建设日新月异，机关作风深刻转变，建管秩序深化规范，城建各项事业走上良性发展轨道，2007年以来先后获得国家园林城市、山东省建筑业十强县、山东人居环境奖等57项青岛市级以上荣誉称号。日前，记者就今年胶州如何借势突破，进一步保障和改善民生，切实解决市民最关心、最直接、最现实的热点难点问题采访了胶州市城乡建设局党委书记、局长汤德华。

   记者：汤局长，近年来胶州市每年都投入2亿多元用于城市基础设施改造和建设，解决了很多事关民生和发展的难题，赢得了市民的交口称赞。在今年的城市建设中建设局又有哪些工作举措？

   汤德华局长：为进一步满足群众的生活需要，2007年，胶州市城乡建设局按照市委、市政府的统一部署，在充分调研的基础上，根据先急后缓的原则，优先实施了投资1.8亿元的“八路四管网两河道”工程。2008年立足实际，投资2.2亿元实施了“七路三节点”工程。今年，围绕“全面接轨大青岛、率先抢占拥湾发展制高点”的战略目标，投资10.5亿元，启动“三河”整治工程；投资1.4亿元，综合整治11条市政道路；投资10066万元，实施7个镇（办）工业园雨污分流管网与市政管网对接工程；融资近1亿元，加快污水处理厂一期升级改造和二期扩建工程；投入1040万元，对全市42个无物业管理小区进行综合整治；吸引浙江绿城集团投资50亿元人民币，开发建设新城区行政中心北片区，不断增强城市功能、提高人居环境质量，进一步满足了城市发展需要和市民生活需求。“三河”整治作为今年全市重点工程，市委市政府高度重视，刘赞松市长亲自担任领导小组组长，王进副市长任总指挥，成立了由26个部门、单位主要负责人为成员的三河整治指挥部，明确工作目标，制定进度计划，科学组织、合理安排，咬定目标，全面提速，做到行动上“快”，作风上“实”，质量上“优”。按照整体性、个性化和精细化的要求，坚持以人为本，通过精心组织勘察设计、精心组织项目施工、精心实施质量监管，精心打造精品工程，塑造出建筑艺术品，努力做到“一草一木都是精品，一砖一瓦都是艺术”。目前，各方案评审已结束，地质勘测结果已交付使用，一期截污工程顺利完成，拆迁地块摸底结束。相关配套工程诸如道路整治、管网对接等工作业已接近尾声，投资1.4亿元的11条道路整治工作即将完成，各项工程正在按计划有步骤地顺利推进。

   记者：建设高点城市，实施精品建设，与高效的机关效能是密不可分的，在“建设和谐高效机关、打造一流服务品牌”方面您们做了哪些工作？

   汤德华局长：近年来，以“内强素质，外树形象”为出发点，“关注民生，执政为民”为落脚点，始终坚持把“心为民想、利为民谋、权为民用”当作行动指南，每年修订完善党风廉政建设、机关工作人员考核、工作目标管理考核等规章制度，适应新形势、新变化，促进机关建设科学化、规范化和时效化。明确领导干部分工，细化单位、科室职责，与8个党委委员签订工作目标责任状，与每个单位签订党风廉政建设、信访、行政执法、安全生产等7个责任状，与所有工程项目签订《廉政建设责任书》，让制度贯穿工作的每一个环节。根据工作实际需要，通过集中培训、个人自学和调查研究等方式，系统学习了重大方针政策、科学发展观、新农村改革发展、改善民生、建设社会主义核心价值体系和党风廉政教育六大专题，干部职工素质不断提高。按照“一个项目、一个领导、一个责任单位、一个倒排工作计划表，一揽子抓到底”的推进模式，层层分解落实责任到位。并深入一线，主动协调、解决项目建设过程中遇到的问题，真正做到领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，水平在一线检验。同时，加强跟踪监督、严格考核，对承诺不兑现、服务不到位、效能低下等投诉问题及时处理，做到有诉必接、有接必查、有查必究。今年，全局已下发通报3期，通报单位10个，批评教育6人，机关作风进一步转变，有效保证各项任务圆满完成。

   记者：小区物业服务质量是市民比较关注的问题，在加强物业管理方面我们有哪些措施？

   汤德华局长：一是抓好开发项目综合验收。由建设局牵头，组织七个办事处和有关部门严格按照规定，抓好新建小区的综合验收，确保配套设施一步到位，近三年新建的小区全部达到标准。
二是引入竞争机制。打破谁开发谁管理的垄断局面，放开物业管理市场，引入招投标机制，不断提高物业管理水平。同时，进一步理顺办事处、居委会、业主委员会和物业公司的关系，明确权利、责任和义务，创建物业管理与社区建设的良性互动新机制，不断提高物业服务性价比和满意度。
三是抓好无物业小区综合整治。在2008调查摸底的基础上，今年，对全市42个旧小区进行综合整治，已先后对38个小区的大门、道路、绿化、排水管道、垃圾容器等配套设施进行了不同层次的整治，并指导小区成立业主委员会，整治工作将于11月底全面完成，小区物业管理有了明显提高。

   记者：2008年胶州市的供热明显好于往年，2009年，在供热方面将采取哪些措施来保证供热质量？

   汤德华局长：一是进一步加大老城区部分老化主管网、二次管网的改造，进一步完善供热系统。
二是在服务上狠下功夫，在集中收费的基础上，采取分片分区域的入户收费避免扎堆；由供热主管部门牵头，成立单独的测温小组，对测温结果进行确认；通过“供热在线答疑”，城建“12319热线”等方式，进一步拓宽咨询、投诉渠道。
三是继续采取往年的经验做法，对居住比较集中的区域，按照用热户数量2%的标准，设立测温检测点，并邀请有关部门定期、不定期进行回访，进一步提高供热质量。

   记者：随着胶州市被授予“国家园林城市”称号以后，建设局在园林绿化方面又做了哪些工作？在保持环境卫生又采取了哪些措施?

   汤德华局长：园林绿化方面继续巩固、扩大绿化成果。
一是加强现有绿化的修剪养护工作，在巩固原有绿化成果的基础上，确保其良好生长势头。
二是在充分调研的基础上，疏密植绿，适时对密树进行合理移植，既保证苗木正常生长，又使绿化薄弱地带景观得到进一步改观。
三是投资13亿对少海新城进行高档次的园林景观绿化，进一步扩大绿化成果。
   环境卫生方面加大监督清扫力度。
一是制定环境卫生考核办法。一天巡查三次，发现问题，及时解决，逐步实现了城区环境卫生“全覆盖、无空白、无死角”的目标，新购置3台电力清扫车，对道路进行全时保洁。
二是开展环卫宣传活动。通过发放“致市民的一封信”，环卫展板流动宣传，环卫宣传进商场、进学校、进公交、进社区、进市场“五进入”等形式，不断提高市民环境卫生意识，增强市民关心环卫、支持环卫、参与环卫的积极性。
三是加大垃圾清运管理力度。加强对市区、乡镇生活垃圾的管理力度，增派了垃圾运具，并要求所有生活垃圾清运司机，每天对车辆进行冲刷擦洗，做到无异味、无遗漏、无积存、垃圾日产日清。

   记者：在金融危机影响下，胶州房产经济逆势飘红，我们都采取了哪些有力措施？

   汤德华局长：一是服务手段创新。出台服务标准规范，成立“三大发展平台”建设工程工作指导组和两大片区改造建设服务小组，找到一个人就可以办完全部事，既节约了办事时间，又提高了工作效率。对重点项目进行投资环境、效益分析，制作专业招商材料，做好招商推介服务。
二是执法方式创新。坚持从严执法、人性化执法，将查出的各类问题拍摄装订成册，及时反馈给镇、办事处，构建竞争有序的建筑市场环境。变以前单纯靠贴封皮、停工来解决违法违规问题，为指导工地如何规范化建设、标准化施工，逐步实现了由管理的粗放型向精细化转变、由执法的随意性向制度化转变、由工作的突击性向日常化转变。
三是政策落实创新。灵活运用政策，免收物业基金、质量监督费等多项行政事业性收费，将施工图审查费由原来标准设计费的8%降为6%，今年共减免缓各项费用1.19亿元，为企业健康发展减轻了负担。通过报纸、电视等新闻媒体反复宣传、正面引导，树立开发企业投资信心；召开企业发展座谈会，及时梳理解决出现的各种难题和问题；将所有政策装订成册下发给企业，以帮助企业了解相关文件精神，根据市场变化和需求，结合实际，主动采取措施，积极应对市场变化，保障我市建筑业、房地产业持续健康稳定发展。
新的一年，新的起点；新的挑战，新的使命。胶州城建部门决心在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协领导的关心帮助下，坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，扎实推进各项目标任务，促增长、重民生、保稳定，加快构筑城乡经济社会发展一体化新格局。