（两会新华调查）“药价的秘密”：高价药一路飙升，廉价药无人生产

　　——人大代表建议完善药品投招标机制

　  成本只要几元钱的药品，零售价却达到几十元甚至上百元，是谁抬高了药价？有些药品，价格虽然降下来了，但质量能否保证？老百姓如何才能买到价格合理的放心药？

　　参加全国两会的部分人大代表指出，我国的药品大致分为基本药物和非基本药物，虽然都是政府招标采购，但后者被层层加码，价格一路飙升，前者却面临利薄无人生产的尴尬境地，建议加大医改力度，完善定价机制和政府招标采购机制，真正保障老百姓利益。

　　高价药为何横行？

　　买药贵是医疗领域老百姓反映最强烈的问题之一。“成本只要几元钱的药品，零售价可达到几十元甚至上百元。”一位长期从事医药销售的业内人士告诉记者，药品价格虚高已经是公开的秘密，由于药品流通环节过多，层层加码，层层注水，“往往到患者手中的价格比出厂价会高２．５倍以上。”

　　全国人大代表、山西省卫生厅副厅长谢红认为，药品价格虚高，与“以药养医”的体制有关。虽然基本药物实行零差率销售，但非基本药物却仍然存在加价销售的问题。

　　“现在药品采购都是政府招标，挂网采购，中间环节却存在一些水分。”谢红说。据内部人士指出，有部分药企为了保证药品进入政府采购目录，对组织投招标人员进行行贿，为了保证药品能够到了患者手中，对医院、医生进行行贿。

　　在过去的一年中，这样的案例被频频曝光：葛兰素史克（中国）采取直接行贿或赞助项目等形式，向少数医药行业组织、医院、医生等大肆行贿；福建漳州药品回扣案件几乎涉及全市所有二级以上医院；赛诺菲被曝通过研究经费、现金报销、礼品赠送等方式，向７０多家医院的５００余名医生行贿。

　　全国人大代表、山西亚宝药业集团股份有限公司董事长任武贤说，本来医药代表与医生进行交流，把用药方法、药品优缺点介绍给医生，这是一个非常正常且必须经过的过程。但在我国却被歪曲，成了贿赂医生的过程。

　　“定价机制存在很大问题，药品价格由厂家说了算，他们往往定价虚高，预留出各个环节的回扣空间。”谢红说。据了解，葛兰素史克涉案高管承认，“营运成本”占到了药价的三分之一；而据福建漳州被查处的医药代表讲述，“药品价格构成比例中，成本价往往不到２０％。”