大众网青岛7月25日讯（记者 宋佳 见习记者 张瑜 通讯员 崔启昌 王永德）日前，记者从黄岛区铁山街道获悉，为深化社会治理，发挥法治服务在维护社会稳定中的作用，把预防和化解社会不稳定因素纳入法治化轨道，该街道法治服务体系建设正开展的有声有色。

　　据悉，及时解决纠纷，最大限度地把矛盾化解在基层，真正实现“小事不出村、大事不出管区、难事不出街道、矛盾不上交”，通过真情实意的具体工作赢得群众欢迎，在推动社会治理法治化进程中取得的成效得益于创新实施的法治服务体系建设。

　　依法行政 营造法治建设优良环境

　　铁山街道制定了“一村一策”的《村规民约》，营造了“我制定，我签字，我承诺，我执行”的良好氛围。开展政风行风评议和文明执法教育，端正执法理念，规范执法程序，体现执法为民。完善了“街道一张网”“管区一大格”“村民一小格”的网格化社会治理体系，建设了专、兼职结合的网格员队伍。将行政执法纳入到了目标责任管理，着力建设“责任政府”“高效政府”和“透明政府”。

　　统筹资源 构建法治服务体系平台

　　按照“街道一中心、管区一工作站、村居一服务室”的设立原则，在办事处设立了一处法治中心，在7个管区各设立了一个法治服务站，在43个村居和部分骨干企业各设立了一处法治服务室。

　　同时，统筹司法所、综治办、社会治理办、社会事务办、派出所、法庭、法律服务所、信访、劳动保障、工商、安监、妇联等力量资源，设立了宣传教育、矛盾纠纷调处、公共法律服务、特殊人群管理等四支专业服务团队，各司其职，为村（管区）群众免费提供相关服务，在法治中心的统筹调度下，搭建起了职能协调联动、信息互通共享和资源优势互补的法治服务体系平台。

　　坚持深化“把第一时间交给群众”的品牌理念，坚持做到第一时间受理、第一时间介入、第一时间处置、随时提供全天候服务，打造了“横向到边、纵向到底的全天候立体治法服务圈”。

　　衔接联动 促使法治资源形成合力

　　在发挥四支专业团队资源优势、营造法治宣传教育氛围的基础上，铁山街道率先建立起了人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解和社团调解的调解联动机制，还探索引入了“听证制度”，达到了“调处一起、示范一面、教育一片”的目标。

　　社会参与，实现法治力量优势互补

　　铁山街道推了“1+X”工作服务模式。据悉，“1”是指一个治法服务体系，通过设立固定法治服务场所，健全组织网格，配齐配强队伍力量，编织一张“法治体系服务网” ；“X”是指从社会力量、骨干力量、专业力量三个层面加强法治服务队伍建设。社会力量层面：吸收志愿者、村民小组长、复转军人、退休法官等潜在社会法治力量，充实到法治服务体系队伍中来；骨干力量层面：把人民调解员、社会治理网格员、行政调解员等培养成法治服务工作员；专业力量层面：聘请律师或法律工作者，为群众提供“一对一”免费法律服务，通过设立的“流动法庭”“仲裁服务岗”“司法确认服务岗”等，为群众提供便民服务。

　　据悉，铁山街道在建章立制，强化组织领导，确保社会治理法治化有序推动的过程中，还着重建立了法治服务体系建设年终目标考核机制，并纳入到了党工委、办事处年终考核体系。对组织领导不力、法治服务工作不落实，导致矛盾纠纷突出的村和管区，进行通报批评并限期整改；对发生严重影响社会稳定的重大案件和事件的，实行责任例查，严格追究相关领导和人员的责任。